дело №2а-841/2023

46RS0006-01-2023- 000436-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.

при секретаре Котляровой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОПТ Банк» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1, УФССП по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, суд

установил:

АО «ОПТ Банк» обратилось в суд с административным иском, указывая, что на исполнении в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области находится исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное **.**.** на основании исполнительного документа 2-60/2022 от **.**.**, выданного Мировым судьей судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2957676917 с должника: ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОПТ Банк». Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем длительное время не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1 выразившееся в :

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 28.03.2022г. по 27.02.2023г.;

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 28.03.2022г. по 27.02.2023г.;

В не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с28.03.2022г. по 27.02.2023г.;

В не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с28.03.2022г. по 27.02.2023г.;

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с28.03.2022г. по 27.02.2023г.;

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составления акта ареста имущества) направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения от соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОПТ Банк» ФИО3 извещенная надлежащим образом, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена. При подачи искового заявления просила дело рассмотреть е его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с исковыми требованиями не согласен, иск не признает, доводы административного истца не соответствуют обстоятельствам дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УФССП по Курской области в судебное заседание извещенное надлежащим образом о дате рассмотрения дела своего представителя не направила.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все исполнительного необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1 находится исполнительное производство№51816/22/46015-ИП, возбужденное 28.03.2022 года на основании исполнительного документа 2-60/2022 от 13.01.2022 года, выданного Мировым судьей судебного участка № 3 судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2957676917 с должника: ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОПТ Банк» в размере 43 601.4 рублей.

Судебным приставом исполнителем были направлены запросы на розыск счетов и вкладов в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БИНБАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО «РОСБАНК», Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», Акционерное общество «ОТП Банк», ПАО «СКБ-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Балтийский Банк», ООО «Русфинанс Банк», Акционерное общество «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО.

Согласно ответов ПАО «Сбербанк России», Акционерного общество «Тинькофф Банк», у должника открыты расчетные счета. Судебным приставом – исполнителем в составе сводного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на ДС.

Согласно ответов остальных кредитных организаций у должника отсутствуют расчетные счета.

Судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства был сделан запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти).

Согласно ответу должник ФИО не менял, дата смерти отсутствует.

У судебного пристава исполнителя не было необходимости направлять запрос в негосударственные пенсионные фонды, в связи с тем, что вся информация о месте получения дохода в сумму содержатся в Государственном Пенсионном Фонде России.

Судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства был сделан запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособия.

Согласно ответу должник в ЦЗН на учете не состоит.

Направлять запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС судебному приставу – исполнителю не было необходимости, в связи с тем, что он изначально был установлен.

Судебным приставом - исполнителем был направлен запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником. 16.04.2022г. внесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в организацию для исполнения.

Судебным приставом исполнителем был направлен запрос в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы – о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. И является ли учредителем или директором юридического лица.

Согласно ответу должник не является учредителем или директором юридического лица.

Судебным приставом исполнителем был направлен запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличия на них денежных средств.

Согласно ответу за должником абонентских номеров не зарегистрировано.

Судебным приставом исполнителем был направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности.

Согласно ответа за должником зарегистрированных транспортных средств не установлено.

Судебным приставом исполнителем был направлен запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника.

Согласно ответа за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

При выходке по адресу, указанному в исполнительном документе: <...>, установлено, что имущества принадлежащего должнику ФИО2 и подлежащего описи и аресту не обнаружено.

Судебным приставом исполнителем был направлен запрос в ГВМ МВД России (УФМС). Согласно ответа у должника отсутствует имущество.

07.10.2022г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о применении ограничении на выезд должника из РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в рамках данного исполнительного производства совершает необходимые действия в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве. предпринимал меры к исполнению требований исполнительного документа.

Согласно статьям 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем требования представителя АО «ОПТ Банк» ФИО3 о понуждении судебного пристава – исполнителя совершать процессуальные действия на усмотрение взыскателя являются незаконными, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований: постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам; постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, смыслом судебной процедуры является восстановление нарушенных прав административного истца.

Утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Кроме того судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, и самостоятельно определяет объем и последовательность исполнительских действий.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено и возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных АО «ОПТ Банк» требований, и считает необходимым в иске полностью отказать.

Доказательств, опровергающих представленные ответчиком документы, представителем АО «ОПТ Банк» не представлено.

Основания для возложения на службу судебных приставов или ее должностных лиц каких-либо обязанностей отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска АО «ОПТ Банк» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1, УФССП по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.05.2023г.

Судья Буланенко В.В.