Дело № 2а-229/2025
УИД 44RS0013-01-2024-000144-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года п. Красное-на-Волге
Красносельский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Смолина А.Н.,
при секретаре Мочаловой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество –автомобильную дорогу к н.п.ИсаковскоеКрасносельского района Костромской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество – автомобильную дорогу подъезд к н.п.Исаковское, идентификационный № № протяженностью 1,5 км., V категории, расположенную по адресу: Костромская область, Красносельский район.
Свои требования прокурор Красносельского района Костромской области мотивировал тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего учет и содержание муниципальной собственности, проверка соблюдения требований гражданского законодательства в деятельности администрации Красносельского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения.
Проведенной проверкой установлено, что в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на основании постановления губернатора Костромской области от 26.12.2005 №812 «О передаче автомобильных дорог общего пользования в муниципальную собственность Красносельского района» в муниципальную собственность Красносельского района безвозмездно из государственной собственности Костромской области переданы автомобильные дороги общего пользования и мосты согласно указанному в постановлению Перечню.
На основании распоряжения главы Красносельского муниципального района Костромской области от 11.10.2006 №620 в муниципальную собственность Красносельского муниципального района принято 84 объекта недвижимого имущества – автомобильные дороги межмуниципального значения (подъезды к населенным пунктам района) общей протяженностью 246 км., в том числе автомобильная дорога подъезд к н.п. Исаковское.
Постановлением администрации Красносельского муниципального района от 07.12.2012 № 199(в ред. от 13.12.2024 №298) утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Красносельский муниципальный район.
Согласно данному перечню, реестру муниципальной собственности муниципального образования Красносельскиймуниципальный район, утвержденному решением Совета депутатов Красносельского муниципального района Костромской области от30.05.2024 №1061, в муниципальную собственность Красносельского муниципального района входят, в том числе автомобильная дорога подъезд к н.п. Исаковскоеидентификационный № протяженностью 1,5 км., V категории.
Указанный объект недвижимости является муниципальным имуществом,и право на указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.
В нарушение требований действующего законодательства администрацией Красносельского муниципального района государственная регистрация права собственности на автомобильную дорогу межмуниципального значения не осуществлялась; каких-либо мер к осуществлению государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества администрацией района не принималось.
По данному факту прокурором района 10.04.2019 года главе администрации Красносельского муниципального района вносилось представления об устранении нарушений законодательства, регулирующего учет и содержание муниципальной собственности, которое 12.04.2019 года рассмотрено.
В ответе от 12..04.2019 года (исх. №1039) на представление в части выявленных нарушений указано, что в связи с дорогостоящими работами по межеванию и изготовлению технических паспортов необходимых для постановки на кадастровый учет для дальнейшей государственной регистрации автодорог, данные работы затягиваются.
В ответе администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 10.03.2025 г.на запрос прокуратуры района указано, что государственная регистрация права муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу до настоящего времени не осуществлялась.
Непринятие мер к регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования создает угрозу безопасности дорожного движения, а, следовательно, жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения, пользователей автомобильных дорог.
Кроме того, выявленные нарушения могут привести к неэффективному использованию муниципального имущества, существенным недостаткам при его эксплуатации, в том числе посредством противоправных действий заинтересованных лиц, и, в конечном итоге, к выбытию объектов недвижимости из состава муниципальной собственности.
Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, и, в силу различных причин, меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены.
В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В связи с вышеизложенным прокурор Красносельского района и обратился с административным исковым заявлением в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Шишова О.М. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в административном иске.
Административный ответчик –администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила. В проступившем в суд заявлениипредставителя ответчика по доверенности ФИО1, последняя просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что административные исковые требования признает в полном объеме и добровольно, последствия признания иска известны и понятны.
Заинтересованное лицо –Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее –Управление Росреестра по Костромской области, Управление), надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, ходатайств не заявляло, свою позицию по делу не высказало.
Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора Шишову О.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).
Помощник прокурора полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.
Суд принимает признание административного иска административным ответчиком – администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.
Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество –автомобильную дорогу, удовлетворить.
Обязать администрацию Красносельского муниципального района Костромской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество – автомобильную дорогу подъезд к н.п. Исаковское, идентификационный № №, протяженностью 1,5 км., V категории, расположенную по адресу: Костромская область, Красносельский район.
Решение в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.
Судья А.Н.Смолин
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года в 14 часов