№2-3483/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«04» октября 2023 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре судебного заседания Болдыревой А.Н.,

с участием представителя ответчика ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах осужденных ФИО2, ФИО3 к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, третьи лица: ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Бюро №27-филиал, ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Бюро №31-филиал о понуждении к обеспечению осужденных техническими средствами реабилитации,

установил:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов осужденных в интересах осужденных ФИО4 и ФИО3 к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, 3-и лица ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Бюро №27-филиал, ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Бюро №31-филиал о понуждении к обеспечению осужденных техническими средствами реабилитации.

В обоснование требований указано, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РО проведена проверка по обращениям осужденных ФИО2 и ФИО3 по вопросу обеспечения их техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - ИК-2), расположенном по адресу: 344064, <...>.

Результатами проверки установлено, что ФИО2, ... г. года рождения, осужден приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 09.02.2021 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на момент проверки отбывает наказание в ИК-2.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 04.06.2009 (далее - ИПРА) осужденный ФИО5, являющийся инвалидом I группы бессрочно, должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: противопролежневым матрасом, креслом-коляской прогулочным, сиденьем для ванны, поручнями для ванны.

Осужденный ФИО5, отбывающий с 23.09.2021 по настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-2, не обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, мер к удовлетворению потребностей осужденного и исполнению требований закона по обеспечению его техническими средствами реабилитации не принималось.

Кроме того, на момент проверки в ИК-2 наказание в виде лишения свободы отбывает ФИО3, ... г. года рождения, осужден приговором Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.10.2018 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 18.05.2017 осужденный ФИО3, являющийся инвалидом III группы бессрочно, должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: чехлом на культю голени шерстяным (2 шт.), чехлом на культю голени хлопчатобумажным (2 шт.), чехлом на культю голени из полимерного материала (силиконовый), обувью на протез (2 шт.), обувью ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки (1 шт.), обувью ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке (1 шт.).

Осужденный ФИО3, отбывающий с 12.02.2019 по настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-2, не обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, мер к удовлетворению потребностей осужденного и исполнению требований закона по обеспечению его техническими средствами реабилитации не принималось.

Таким образом, поскольку обязанность по обеспечению лиц, являющихся инвалидами и отбывающими наказание в исправительном учреждении, лежит на администрации такого учреждения, Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области просил суд обязать ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в срок до 01.11.2023 приобрести для ФИО2, ... г. года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 04.06.2009 следующие технические средства реабилитации: противопролежневый матрас, кресло-коляску прогулочное, сиденье для ванны, поручни для ванны, а также обязать ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в срок до 01.11.2023 приобрести для ФИО3, ... г. года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 18.05.2017 следующие технические средства реабилитации: чехол на культю голени шерстяной (2 шт.), чехол на культю голени хлопчатобумажный (2 шт.), чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый обувь на протез (2 шт.), обувь ортопедическую при односторонней ампутации без утепленной подкладки (1шт.), обувь ортопедическую при односторонней ампутации на утепленной подкладке (1 шт.)

В порядке досудебной подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России.

Протокольным определением от 22 сентября 2023 года ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России исключено из числа ответчиков.

В судебное заседание Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому суд слушает дело в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать, сославшись на то, что учреждением предприняты все меры к обеспечению осужденных техническими средствами реабилитации. Однако выполнить требования действующего законодательства не представилось возможным из-за отсутствия финансирования. Что касается ФИО3, то он обеспечен всеми средствами технической реабилитации кроме чехла на культю из полимерного материала (силиконовый).

Представители третьих лиц: ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Бюро №27-филиал, ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Бюро №31-филиал в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Уставу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2», утвержденному приказом ФСИН России от 27.12.2021 № 1184 (далее - Устав), ИК-2 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, правопорядка и законности в учреждении, создание осужденным условий содержания, организует деятельность по оказанию медицинской помощи осужденным содержащимся в ИК-2.

В соответствии со ст. 15, 90 и 115 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы. Указы Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории страны. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 утверждено положение о Федеральной службе исполнения наказаний (далее - Положение). Согласно п. 1 и 4 Положения Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) подведомственна Минюсту России и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России и Положением.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы и учреждения, исполняющие наказание, исправительные учреждения, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, исправительные учреждения, в том числе расположенные на территории Ростовской области, обязаны в своей деятельности руководствоваться требованиями правовых актов, указанных выше государственных органов.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области проведена проверка по обращениям осужденных ФИО2 и ФИО3 по вопросу обеспечения их техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <...> (далее - ИК-2), расположенном по адресу: 344064, <...>.

Результатами проверки установлено, что ФИО2, ... г. года рождения, осужден приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 09.02.2021 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на момент проверки отбывает наказание в ИК-2.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 04.06.2009 (далее - ИПРА) осужденный ФИО5, являющийся инвалидом I группы бессрочно, должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: противопролежневым матрасом, креслом-коляской прогулочным, сиденьем для ванны, поручнями для ванны.

Однако, осужденный ФИО5, отбывающий с 23.09.2021 по настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-2, не обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, мер к удовлетворению потребностей осужденного и исполнению требований закона по обеспечению его техническими средствами реабилитации не принималось.

Кроме того, на момент проверки в ИК-2 наказание в виде лишения свободы также отбывает ФИО3, ... г. года рождения, осужден приговором Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.10.2018 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от 18.05.2017 осужденный ФИО3, являющийся инвалидом III группы бессрочно, должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: чехлом на культю голени шерстяным (2 шт.), чехлом на культю голени хлопчатобумажным (2 шт.), чехлом на культю голени из полимерного материала (силиконовый), обувью на протез (2 шт.), обувью ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки (1 шт.), обувью ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке (1 шт.).

Однако, осужденный ФИО3, отбывающий с 12.02.2019 по настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-2, не обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, мер к удовлетворению потребностей осужденного и исполнению требований закона по обеспечению его техническими средствами реабилитации не принималось.

Согласно названного Порядка обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации осужденных возложено на администрацию исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона № 181 -ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации (далее - TCP).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ TCP предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов TCP и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов TCP).

Согласно абз. 1 п. 2, п.п. «а» п. 3, абз. 1 п. 4 Правил обеспечения инвалидов TCP в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в частности, протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в котором приводится перечень технических средств реабилитации.

Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 - 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов. При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение). Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

Исходя из приведенных выше норм материального права индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Положениями ст. 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 101 УИК РФ обеспечение условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения осуществляется на основании Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Минюста России от 22.09.2015 № 222 (далее - Порядок).

Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Минюста России от 22 сентября 2015 года N 222 утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях (далее Порядок), предусматривающий проведение реабилитационных мероприятий и обеспечение услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, со стороны администрации исправительного учреждения.

Пунктами 2, 5 Порядка установлено, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения. Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Из содержания п. п. 192, 194 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утв. Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 следует, что обеспечение осужденным-инвалидам равных с другими осужденными возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ N 240 от 07 апреля 2008 года "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" финансирование расходов по обеспечению техническими средствами реабилитации в отношении инвалидов из числа лиц осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Из приведенных положений закона следует, что обязанность по обеспечению лица, являющегося инвалидом и отбывающим наказание в исправительном учреждении, лежит на администрации такого учреждения. Поскольку на ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области лежит обязанность по обеспечению осужденных техническими средствами реабилитации, до настоящего времени осужденные ФИО2 и ФИО3 такими средствами реабилитации обеспечены не были, суд приходит к выводу о возложении на данное учреждение обязанности обеспечить их техническими средствами реабилитации.

При этом суд, проанализировав учредительные документы, положения о службе исполнения наказания, полагает, что, поскольку ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, то на ней лежит обязанность выделения денежных средств ГУФСИН России по Ростовской области на приобретение ФИО2 и ФИО3 средств реабилитации, которое в свою очередь обязано перечислить необходимую сумму непосредственно исправительному учреждению.

Доводы представителя ответчика о том, что исправительным учреждением предпринимаются меры для обеспечения ФИО2 и ФИО3 средствами реабилитации, не является основанием для отказа истцу в иске, учитывая, что право осужденных на получение технических средств реабилитации не оспаривается, им не может быть отказано в предоставлении таких средств по мотиву недостаточности финансирования из федерального бюджета.

Не состоятелен и довод стороны ответчика о том, что ФИО3 в 2021 году обеспечен всеми средствами технической реабилитации кроме чехла на культю из полимерного материала (силиконовый).

В связи с указанным доводом ответчика судом в АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» направлен запрос о сроках службы технических средств реабилитаций, в которых нуждается ФИО3

Из ответа на запрос АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от 29 сентября 2023 года следует, что средний срок службы обуви не менее одного года, срок хранения чехлов на культю один года, срок службы не установлен.

Учитывая, что ФИО3 в 2021 году обеспечивался средствами технической реабилитации, и срок их службы истек, суд пришел к выводу об удовлетворении требований, заявленных в его интересах.

Истец в поданном исковом заявлении просит суд обязать ответчика обеспечить осужденных средствами реабилитации в срок до 01 ноября 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд счел возможным предоставить ответчику один месяц со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.

Устанавливая указанный срок, суд принимает во внимание, что предоставленные технические средства реабилитации должны обеспечить реабилитацию инвалидов в течение установленного срока проведения реабилитационных мероприятий, а не в течение временных границ финансового (календарного) года.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу приобрести для ФИО2, ... г. года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 04.06.2009 следующие технические средства реабилитации: противопролежневый матрас, кресло-коляску прогулочное, сиденье для ванны, поручни для ванны.

Обязать ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу приобрести для ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 18.05.2017 следующие технические средства реабилитации: чехол на культю голени шерстяной (2 шт.), чехол на культю голени хлопчатобумажный (2 шт.), чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый обувь на протез (2 шт.), обувь ортопедическую при односторонней ампутации без утепленной подкладки (1шт.), обувь ортопедическую при односторонней ампутации на утепленной подкладке (1 шт.)

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский райсуд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.