№ 2а-777/2025

УИД №44RS0028-01-2025-000665-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.Г.,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Костромскому району - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гороховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск обоснован тем, что ФИО2 был осужден 02 апреля 2019 года приговором Костромского районного суда Костромской области по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ сроком на 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 18 июля 2019 года по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на списочный учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, и письменно предупрежден о возможности установления в период непогашенной судимости в отношении него по решению суда на основании ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора. В течение года при неснятой и непогашенной судимости ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на здоровье населения и общественную нравственность, на основании этого ОМВД России по Костромскому району обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

10 января 2020 года по решению Костромского районного суда Костромской области ФИО2 установлен административный надзор на 2 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 14 января 2021 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За неоднократное несоблюдение ФИО2 административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а так же совершение данным лицом административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ФИО2 был осужден 17 июля 2020 года приговором Костромского районного суда Костромской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ на 5 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 26 августа 2021 года за неоднократное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а так же за неоднократное нарушение общественного порядка условное осуждение было отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Освобожден 21 января 2022 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 21 января 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 17 июля 2020 года и вынесены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом; запрета на пребывание вне жилого помещения поднадзорного с 22.00 до 06.00 час.; запрета на посещение развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 16 сентября 2022 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом.

ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором по приговору Костромского районного суда Костромской области от 17 июля 2020 года, совершил за период нахождения под административным надзором 83 административных правонарушения, из них за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей ФИО2 привлекался 41 раз, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 42 раза.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. Жалоб и заявлений от соседей и жителей (адрес) на ФИО2 не поступало.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. Так как ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона года № 64-ФЗ.

На основании изложенного и Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес) административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 02 апреля 2019 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом; запрета на пребывание вне жилого помещения поднадзорного с 22.00 до 06.00 час.; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляет продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО1 административный иск поддержал по доводам и основаниям в нем изложенным. Полагал необходимым установить ФИО2 ограничения в том виде, в какой они указаны в иске, поскольку более мягкие ограничения не позволят осуществить надлежащий контроль за его поведением.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора в целом, однако в случае удовлетворения административного иска просил установить ему административное ограничение в виде явки на регистрацию один раз в месяц, поскольку более частая явка будет препятствовать его трудоустройству.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего подлежащим частичному удовлетворению административный иск, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Абзацем 4 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что 17 июля 2020 года по приговору Костромского районного суда Костромской области ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ сроком на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением суда от 26 августа 2021 года условное осуждение по приговору от 17 июля 2020 года отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев в исправительную колонию строгого режима. 21 января 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 21 января 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 17 июля 2020 года по п. ч.2. ст. 314.1 УК РФ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22. 00 часов до 06.00 часов ; запрета на посещение развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив ( кафе, бары, рестораны). Решением Костромского районного суда Костромской области от 16 сентября 2022 года установлено дополнительное ограничение в виде 4 явок на регистрацию. Административный надзор, установленный сроком до погашения судимости по приговору от 17 июля 2020 года, истек 21 января 2025 года.

Также ФИО2 осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 2 апреля 2019 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 18 июля 2019 года по отбытии срока наказания.

Между тем, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Костромского районного суда Костромской области от 2 апреля 2019 года, ФИО2 продолжил нарушать общественный порядок, а также установленные ему административные ограничения, что имело место в течение года неоднократно.

Так ФИО2 постановлением инспектора по ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Костромскому району от 28 октября 2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлениями должностных лиц ОМВД России по Костромскому району от 01 ноября 2024 года, 05 ноября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением от 10 января 2025 года - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №18 Костромского судебного района Костромской области от 11 января 2025 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления приговором Костромского районного суда Костромской области от 2 апреля 2019 года в период неснятой и непогашенной судимости совершил в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 2 года.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, а также поведение осужденного.

С учетом данных о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, 83 раза привлекался к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, привлекался к уголовной ответственности в том числе в связи с несоблюдением ограничений, установленных административным надзором,суд считает целесообразным установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Суд полагает, что указанные ограничения будут способствовать предотвращению повторного совершения ФИО2 преступлений и (или) иных правонарушений, а также оказанию на ответчика индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Костромскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок 2 года.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, определенные этим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06 часов следующего дня;

- запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Г. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.