24RS0002-01-2023-003847-89
№2-3649/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени,
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пеней, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <адрес>, <адрес> на основании договора найма служебного помещения от 02.04.2010 г. Жилой <адрес> в д<адрес> был передан в управление ФГБУ «ЦЖКУ», созданному приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 г. №155 для содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договорам найма. Стоимость коммунальных услуг, реализуемых заявителем, определена исходя из тарифов, установленных нормативными правовыми актами компетентных органов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, которые являются публичными, то есть обязательными для неопределенного круга потребителей кредитора. Согласно ст. 678 ГК РФ, ст.ст. 67, 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги должна вноситься потребителем ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Ответчик ФИО1, потребляя вышеуказанные коммунальные услуги, уклоняется от исполнения возложенных на нее обязанностей по своевременной и полной их оплате. Задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. составляет 34 620,48 руб., за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг ответчику по состоянию на 13.09.2023г. начислены пени в сумме 37 048, 74 руб., в связи с чем, указанные суммы учреждение просит взыскать с ответчика (л.д.3-4).
В судебное заседание представитель истца ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, извещенный о дате и времени рассмотрения дела судебным извещением (л.д.107), кроме того, в соответствии со ст. 113.1 ГПК РФ информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ачинского городского суда Красноярского края achinsk.krk@sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»), не явился. В исковом заявлении представитель ФИО2, действующая на основании доверенности №1 от 09.01.2023 г. (л.д.44), просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.4 оборот).
Ответчик ФИО1, извещенная о рассмотрении дела судом, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом судебной повесткой под роспись, судебным извещением (л.д.78,107), в зал суда не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.78), ранее в судебном заседании по исковым требованиям возражала, поскольку в указанном спорном жилом помещении она проживает одна, кроме этого платежи за коммунальные услуги она осуществляет ежемесячно путем переводов со счета банка. Считает, что размер задолженности и пени является завышенным.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Статьей 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Пунктами 6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 35-36).
Жилое помещение по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <адрес>, на основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1140 от 12.04.2017 г. закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 33-34).
Жилое помещение по адресу: Ачинский район, <адрес>, <адрес>, расположенное в доме Министерства Обороны, было предоставлено ФИО1 Н.С. и члену ее семьи дочери ФИО4, в связи с трудовыми отношениями ФИО1
На имя ФИО1 открыт финансово-лицевой счет (л.д. 24).
В акте о фактическом проживании граждан в спорном жилом помещении от 01.03.2022г. было установлено о том, что в жилом помещении на момент осмотра квартиры фактически проживает только ФИО1 (л.д.25).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил к видам коммунальных услуг, в том числе отнесено - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление.
Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
Согласно выписке из лицевого счета и квитанциям, за период с 01.01.2022 г. по 01.06.2022г. начислена плата за коммунальные услуги, предоставленные ответчику, в размере 34 620, 48 руб. (л.д.9,10).
Из материалов дела также следует, что определением мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе от 13.01.2023 г. по заявлению ФИО1 был восстановлен срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края 29 сентября 2022г., в дальнейшем судебный приказ №2-4110/4/2022 от 29.09.2022г. о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 71 669, 22 руб. был отменен (л.д. 62).
Из ответа ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам следует, что судебный приказ № 2-4110/4/2022 от 29.09.2022 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 71 669, 22 руб. находился на принудительном исполнении (л.д.50). В ходе совершения исполнительных действий СПИ принудительно не взыскивалась и не перечислялась денежная сумма в счет взыскателя. 23.01.2023г. в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам поступило определение об отмене судебного приказа. 24.01.2023г. Судебным приставом-исполнителем на основании п. 4, ч. 2, ст. 43, 6, 14 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника ФИО1 было прекращено (л.д.50-55).
Из представленных ответчиком сведений об оплате, судом установлено, что ответчиком производились платежи за коммунальные услуги в период с 01.01.2022г. по 11.10.2023г. (л.д.70-75) Однако, суммы оплаты истцом зачтены в счет погашения ранее возникшей с 2017 г. задолженности по коммунальным услугам, что подтверждается сведениями истории начислений и платежей за весь период оказания услуг (л.д.9-10, 109,110), что судом признается обоснованным.
Статьей 319.1 ГК РФ определено, что в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.
При таких обстоятельствах, поскольку при внесении в спорный период платежей ФИО1 в назначении платежа оплата начисления коммунальных услуг за конкретный месяц или конкретный платежный документ не указывалось, при наличии задолженности перед ФГБУ «ЦЖКУ» за предыдущие периоды, внесенные нанимателем суммы с января 2022 г. по июнь 2022 г. зачтены правильно.
Иных сведений об оплате спорной задолженности в полном объеме ответчиком не представлено, расчет задолженности не оспорен.
ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ также заявлено требование о взыскании с ФИО1 пени по состоянию на 13.09.2023 г. в размере 37048, 74 руб. (л.д.9).
В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Поскольку наниматель ФИО1 своевременно не вносила плату за жилое помещение, она, в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, обязана уплатить пени за несвоевременное внесение платы за оказанные услуги.
При этом судом учитываются следующие положения законодательства.
Статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).
При этом при расчете периода начисления неустойки следует учесть, что согласно п.1 ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.
Такой мораторий введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в соответствии с п. 1 данного Постановления мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Исключения перечислены в п. 2 Постановления.
При этом, ответчик в их число не входит.
Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022 г) и действует в течение 6 месяцев.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона, то есть не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 27-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
Из перечисленных выше требований закона и актов его толкования следует, что с даты введения моратория (01 апреля 2022 года) на 6 месяцев прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. За период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве неустойка, предусмотренная жилищным законодательством не взыскивается с физических лиц, на которых распространяется действие этого моратория.
Согласно расчету ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по состоянию 13.09.2023г. ответчику начислены пени в размере 37 048,74 руб. (л.д.9), однако данный расчет судом признан неверным, поскольку пени начислена не на суммы ежемесячной платы за коммунальные услуги в рассматриваемый период задолженности с января 2022 г. по июнь 2022 г. (л.д.9).
Поэтому, с учетом периода моратория с 01 апреля 2022 г. по 01 октября 2022 г., у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика пени с учетом сроков внесения платы за коммунальные услуги и начисленной на задолженность за период с января по июнь 2022 г.
Суд полагает необходимым исчислить пени в порядке ст. 155 ЖК РФ, исходя из следующего расчета.
Задолженность 01.2022 г.
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
5 770,08
11.02.2022
12.03.2022
30
20,00 %
0
5 770,08 ? 30 ? 0 ? 20%
0,00 р.
5 770,08
13.03.2022
31.03.2022
19
20,00 %
1/300
5 770,08 ? 19 ? 1/300 ? 20%
73,09 р.
Итого:
73,09 р.
Задолженность 01.2022 г.
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
5 770,08
02.10.2022
31.10.2022
30
12,00 %
0
5 770,08 ? 30 ? 0 ? 12%
0,00 р.
5 770,08
01.11.2022
30.12.2022
60
12,00 %
1/300
5 770,08 ? 60 ? 1/300 ? 12%
138,48 р.
5 770,08
31.12.2022
13.09.2023
257
12,00 %
1/130
5 770,08 ? 257 ? 1/130 ? 12%
1 368,84 р.
Итого:
1 507,32 р.
Всего пени за плату по коммунальные услуги января 2022 г. составляет 1 580,41 руб.
С учетом сроков внесения платы по коммунальным услугам за февраль, март, апрель май, июнь 2022 г., а также периода моратория, пени за каждый из указанных месяцев за заявленных истцом период просрочки по 13.09.2023 г. составит 1 507,32 руб., всего задолженность по пени составляет 9 117,01 руб.
Поскольку судом установлено, что ответчиком обязательства по оплате коммунальных услуг не исполняются надлежащим образом, что повлекло образование задолженности, суд считает требование ФГБУ «ЦЖКУ» к ФИО1 о взыскании пени в соответствии со ст. 155 ЖК РФ за заявленный истцом период задолженности с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. в размере 9 117,01 руб. основанными на законе и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет, в связи с чем, с ФИО1 в соответствии с правилами ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1 512,12 руб.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ удовлетворить частично, взыскать в пользу учреждения с ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 34 620, 48, пени в сумме 9 117,01 руб., в остальной части иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. в сумме 34 620, 48 руб., пени в сумме 9 117,01 руб., всего 43 737 (сорок три тысячи семьсот тридцать семь) рублей 49 копеек, в остальной части иска.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину 1 512 (одна тысяча пятьсот двенадцать) рублей 12 копеек.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко