Дело № 2-4472/2025

УИД: 29RS0014-01-2025-006105-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Архангельск 28 октября 2025 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Алябышевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Тороповой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа «Город Архангельск», ФИО5 в лице законного представителя ФИО5, муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» об установлении факта вселения в жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что согласно типовому договору социального найма жилого помещения <№> от <Дата>, заключенному с Мэрией города Архангельска, в лице начальника муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр», а также поквартирной карточке на указанное жилое помещение ФИО3 является нанимателем жилого помещения, а ФИО6, ФИО5, <Дата> года рождения, являются членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г... .... Истцы являются супругами и проживают вместе по адресу: ... ведут общее хозяйство. Истцы желают внесения ФИО4 в договор социального найма жилого помещения <№> и регистрации её в жилом помещении по указанному адресу, но получить согласие от всех нанимателей жилого помещения не получилось. ФИО5, <Дата> года рождения, в лице ее законного представителя ФИО5 согласия не дает. Таким образом, Истцам необходимо признание ФИО4 членом семьи нанимателя жилого помещения - ФИО3, для заключения договора социального найма в том числе и с ФИО4 В связи с чем просят суд признать ФИО4 членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., возложить обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечена ФИО5 в лице законного представителя ФИО5, муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУ «ИРЦ»).

В ходе рассмотрения дела сторона истца требования уточнила, просила суд установить факт вселения ФИО4 в жилое помещение по адресу: ..., признать за ФИО4 право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию ГО «Город Архангельск» в лице МУ «ИРЦ» обязанность внести изменения в договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебное заседание истцы ФИО3 и ФИО4, извещенные надлежащим образом, не явились. Их представитель ФИО1 на заявленных требованиях с учетом их уточнения настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в лице законного представителя ФИО5 ФИО2 в суде с иском не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку противоречат интересам ФИО5, <Дата> года рождения, повлекут уменьшение её доли в случае приватизации жилого помещения и ухудшат условия проживания ФИО5, <Дата> года рождения, в жилом помещении. Ухудшение условий проживания подтверждается тем, что между сторонами сложились конфликтные отношения, которые переросли в судебные разбирательства, что подтверждается тем, что ФИО3 подавал в Ломоносовский районный суд г. Архангельска (гражданское дело <№>) исковое заявление признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: .... Предъявленные исковые требования направлены на дальнейшее ущемление интересов ФИО5, <Дата> года рождения, с целью создания условий при котором проживание несовершеннолетней будет невозможным или затруднительным. Порядок вселения ФИО4 изначально не был соблюден, поскольку наниматели не давали письменного согласия на вселение истца в жилое помещение, что установлено в решении Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> по делу <№> г., которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании членом семьи нанимателя. Отсутствие прав на жилое помещение у ФИО4 подтверждается в решении Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> по делу <№> г., которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании членом семьи нанимателя. Согласие на вселение от законного представителя ФИО5, действующей от имени несовершеннолетней ФИО5, <Дата> года рождения, не было получено. При этом, до настоящего времени у ФИО4 отсутствует регистрация по месту жительства и месту пребывания, что подтверждает отсутствие у неё прав для постоянного проживания в жилом помещении на условиям социального найма. На основании типового договора социального найма жилого помещения от <Дата> <№> ФИО7 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передана муниципальная квартира общей площадью 76,6 кв. м, расположенная по адресу: .... В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны сын ФИО3, сын ФИО6, сын ФИО8 и дочь ФИО5 Наниматель ФИО7 умерла <Дата>. В договор внесены изменения на основании соглашения <№>, нанимателем согласно которым нанимателем с даты подписания соглашения признан ФИО3, совместно с братом ФИО8 и сестрой ФИО5 в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: брат ФИО6, несовершеннолетняя В.В., <Дата> зарегистрирована в жилом помещении с <Дата> и является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., что подтверждается решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> по делу <№>, в котором отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 признать несовершеннолетнюю ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ... .... Исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствует согласие органов опеки и попечительства на вселение в жилое помещение. Необходимость такого согласия следует из того, что это приобщение прав на жилое помещение у новых лиц приведет к уменьшению доли несовершеннолетней при приватизации жилого помещения, а также направлено на безвозмездное предоставление права пользования другому лицу. В уточненном исковом заявлении признается, что согласие от имени ФИО5, <Дата> года рождения, не было получено. Однако, доводы о том, что такое согласие не требуется не основаны на законе. Более того, требуется согласие не только всех нанимателей, но и согласие наймодателя. Истец ФИО4 не является родственником ФИО5, <Дата> года рождения, никогда совместно с ней не проживала и не вела с ней общего хозяйства, в связи с чем, не может быть признана членом семьи нанимателя ФИО5, <Дата> года рождения. Поэтому в заявленных исковых требованиях о признании за ФИО4 права пользования жилым помещением на условиях социального найма должно быть отказано, поскольку она не может быть признана членов семьи нанимателя ФИО5, <Дата> года рождения. ФИО5, как законный представитель ФИО5, <Дата> года рождения, никогда не устно ни письменно не давала согласие на вселение ФИО4 в установленном законом порядке и в предусмотренной законом форме, заявлений о вселении в качестве члена своей семьи, внесении соответствующих изменений в договор социального найма и регистрации ее по указанному адресу не подавала, письменное согласие наймодателя на вселение и проживание истца ФИО4 отсутствует. При указанных обстоятельствах не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Ссылка на решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> по делу <№>, в котором указано на согласие ФИО5 не является доказательством получения согласия от имени несовершеннолетней ФИО5, <Дата> года рождения, и не является согласием в том смысле, которое предусмотрено ст. 70 ЖК РФ. ФИО5 давался отзыв на исковое заявление от <Дата> в котором выражено лишь согласие с исковыми требованиями с учетом конкретных обстоятельств дела (то есть позиция ответчика), но не давала согласие по форме, установленной в ст. 70 ЖК РФ и не подавала заявление о признании исковых требований. При этом, ФИО5 никогда не давала согласия как законный представитель от имени ФИО5, <Дата> года рождения. Позиция ответчика по делу не может подменить собой юридический факт (письменное согласие по форме и в порядке, предусмотренном ст. 70 ЖК РФ), поскольку касается только процедуры рассмотрения конкретного дела. Отсутствие возражений с исковыми требованиями, которое дано при рассмотрении другого дела, не является доказательством по делу, исходя из смысла ст. 55 ГПК РФ. Согласие с исковыми требованиями по одному делу не может быть использовано в рамках рассмотрения другого дела, поскольку законом это не предусмотрено. Истец ФИО4 имеет постоянную регистрацию по другому месту жительства ...), что исключает возможность приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма по другому адресу, поскольку нельзя иметь постоянное проживание в разных местах. В исковых требованиях должно быть отказано, поскольку ФИО4 имеет право пользования жилым помещением по адресу постоянной регистрации ...) и доказательств обратного не представлено. Данное обстоятельство исключает обоснованность заявленных исковых требований, поскольку действующее законодательство не позволяет одновременно постоянное проживания в двух жилых помещениях. Требования об установлении факта вселения ФИО4 в жилое помещение по адресу: ... не подлежат удовлетворению, поскольку не относится к способу защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и не имеет самостоятельного юридического значения. Исходя из изложенного, учитывая отсутствие согласия от несовершеннолетней ФИО5, <Дата> года рождения, и при отсутствии согласия наймодателя в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Представитель ответчика Администрация ГО «Город Архангельск», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которому необходимыми условиями признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, являются согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица. Законного вселения в жилое помещение ФИО4 не произошло ввиду отсутствия письменного согласия членов семьи нанимателя на вселение в жилое помещение и тем самым, факт вселения не подтверждается. Поскольку законного вселения истца ФИО4, в жилое помещение не проводилось, тем самым отсутствует основания для признания права пользования жилым помещением за истцом ФИО4, а также оснований, для изменения договора найма жилого помещения. В исковых требованиях истцов к Администрации ГО «Город Архангельск», МУ «ИРЦ», ФИО5 об установлении факта вселения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма следует отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО6, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, письменное мнение по иску не выразили, на своем участии не настаивали.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено ст. 40 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В статье 60 ЖК РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Судом установлено, следует из материалов дела, что между истцами ФИО3 и ФИО4 <Дата> заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <№> <№>.

На основании типового договора социального найма жилого помещения от <Дата> <№> ФИО7 и членом ее семьи в бессрочное владение и пользование передана муниципальная квартира общей площадью 76,6 кв. м, расположенная по адресу: ...

В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны сын ФИО3, сын ФИО6, сын ФИО8 и дочь ФИО5

Наниматель ФИО7 умерла <Дата>.

В указанный договор социального найма жилого помещения <Дата> внесены изменения на основании соглашения <№>, согласно которым нанимателем с даты подписания соглашения признан ФИО3, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: брат ФИО6, брат ФИО8 и сестра ФИО5

Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда от <Дата> по делу <№> в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением отказано.

Встречные исковые требования ФИО3 к ФИО5, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворены частично.

ФИО5 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением отказано.

По указанному решению суда ФИО5 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ... ... <Дата>.

Из содержания поквартирной карточки следует, что в настоящее время указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства с <Дата> истец ФИО3, с <Дата> – ФИО6, с <Дата> – несовершеннолетняя ФИО5, <Дата> года рождения.

Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда от <Дата> по делу <№> в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации ГО «Город Архангельск», МУ «ИРЦ», ФИО8, ФИО6, ФИО5, действующей также в качестве законного представителя несовершеннолетней ФИО5, о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения отказано.

Как поясняли представители истцов в судебном заседании, а также допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетель ФИО9 в указанной квартире длительное время проживает истец ФИО3 и его супруга – истец ФИО4

Истец ФИО4, проживая в жилом помещении по вышеуказанному адресу, участвует во внесении платы за пользование жилым помещением, а также за оказание жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается выпиской ПАО «Сбербанк России».

У истца ФИО4 отсутствует регистрация по месту жительства и месту пребывания.

Согласие всех членов семьи нанимателя, в частности ответчика несовершеннолетней ФИО5, в лице законного представителя ФИО5, на включение истца в договор социального найма отсутствует. Ввиду отсутствия согласия всех членов семьи на включение в договор социального найма, истец ФИО4 и ее супруг истец ФИО3 в МУ «ИРЦ» с заявлением о включении в договор социального найма истца ФИО4 как члена семьи нанимателя жилого помещения не обращались.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО4 является членом семьи истца ФИО3, так как приходится последнему супругой и ведет с ним совместное хозяйство.

Вместе с тем, с учетом вышеприведенных правовых норм согласие нанимателя и всех членов семьи нанимателя для вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, является обязательным условием для вселения истца ФИО4 в жилое помещение. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик несовершеннолетняя ФИО5 в лице своего законного представителя ФИО5 дала письменное согласие на вселение истца ФИО4 в спорное жилое помещение. Отсутствие такого согласия является непреодолимым препятствием для вселения лица в жилое помещение и внесения соответствующих изменений в договор социального найма. Поэтому, несмотря на длительное проживание истца ФИО4 с супругом ФИО3, являющимся нынешним нанимателем жилого помещения, ведение с последним совместного хозяйства и участие в несении расходов за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, при отсутствии согласия всех членов семьи на вселение истца в спорное жилое оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ссылка представителей истцов на согласие несовершеннолетней ФИО5 в лице законного представителя ФИО5 на вселение в спорное жилое помещение, выраженное при рассмотрении гражданского дела <№> в Ломоносовском районном суде г. Архангельска и преюдициальное значение решения суда по указанному гражданскому делу не является согласием ФИО5 от имени несовершеннолетней ФИО5, <Дата> года рождения, по смыслу, предусмотренному ст. 70 ЖК РФ, поскольку ФИО5 выражена позиция как участвующего в деле лица с учетом конкретных обстоятельств дела. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела согласие несовершеннолетней ФИО5 в лице законного представителя ФИО5 на вселение в спорное жилое помещение истца ФИО4 не получено, что препятствует признанию за ФИО4 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, внесению изменения в договор социального найма указанного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований об установлении факта вселения в жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа «Город Архангельск», ФИО5 в лице законного представителя ФИО5, муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» об установлении факта вселения в жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий М.А. Алябышева

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.