Дело №2а-2397/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 сентября 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2397/2022 по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебным приставам-исполнителям Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 и ФИО2, Белорецкому межрайонному отделу СП УФССП России по РБ, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белорецкого МОСП УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель НАО «Первое клиентское бюро» (далее НАО «ПКБ») ФИО4, по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1, Белорецкому межрайонному отделу СП УФССП России по РБ, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белорецкого МОСП УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что на исполнении в Белорецком МОСП УФССП России по РБ находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №..., выданного мировым судьей судебного участка №... по ... РБ, в отношении должника ФИО5 в пользу НАО «ПКБ». В соответствии с решением от ... единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в ЕГРЮЛ. ... в результате мониторинга сайта ССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделения ФССП, было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер направленных на обеспечение исполнения решения суда. Полагает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя. Во-первых, должник является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания в адрес заявителя не поступало. До настоящего времени заявитель не получил процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения. Во-вторых, имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в несвоевременном принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника и отсутствия контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника. В-третьих, судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также создание условий для применения мер принудительного исполнения. В частности судебный пристав-исполнитель обязан направлять запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, а также совершать выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест выявленного имущества. Считает, что судебный пристав-исполнитель не совершил исчерпывающий перечень исполнительных действий для установления местонахождения должника и его имущества.

Просит признать незаконным бездействие начальника Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО3, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц, вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкций правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю; в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; в части установления местонахождения источника получения дохода должником; в части своевременного распределения взысканных денежных средств; в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его место нахождения и проверки имущественного положения; в части своевременного направления запросов в Росгвардию о наличии оружия, Росреестр о наличии недвижимого имущества, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, Гостехнадзор, и истребовании ответов из указанных органов, в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в субъектах РФ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом сроки. Дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в качестве административных соответчиков по делу привлечены: врио начальника отделения Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО6, судебный пристав-исполнитель Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО2.

Представитель административного истца – НАО «ПКБ» в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представители административных ответчиков: Белорецкого МО СП УФССП по РБ, врио начальника отделения старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП по РБ, судебные приставы-исполнители Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан (далее УФССП по РБ) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, в виду того, что адресат умер.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства, на основании судебного приказа №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №... по ... РБ, о взыскании с ФИО5, ... года рождения, в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по договору займа №... от ... в размере 10 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО7 ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО5, о чем вынесено постановление.

Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что ..., ..., ..., ..., ... направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, операторам связи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ по исполнительному производству в отношении должника ФИО5 были направлены запросы в регистрирующие органы с целью получения информации об имуществе и наличии денежных средств у должника.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленных сведений службой судебных приставов было установлено, что в ПАО «Сбербанк» у должника ФИО5 имеется счет, на который ... постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов ... в отношении должника ФИО5 временно ограничен выезд из Российской Федерации на срок до ....

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ (ред. от ...) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Из Акта выезда по месту жительства должника от ... видно, что судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП России по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства №...-ИП осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО5, установлено, что должник умер, имущества, подлежащего аресту не обнаружено.

Согласно свидетельства о смерти серии Ш-АР №..., выданного отделом ЗАГС Белорецкого ... и ... РБ, ФИО5, ... года рождения, умерла ....

Судебным приставом-исполнителем в суд направлено заявление о прекращении исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что судебный приказ выдан после смерти заемщика, что свидетельствует о праве кредитора на обращение с требованиями о взыскании задолженности к наследникам, принявшим наследство после смерти заемщика, в пределах наследственного имущества в случае его наличия, поэтому оснований для обращения взыскания на пенсию должника и соответственно вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу–исполнителю Белорецкого МОСП УФССП России по РБ не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями Белорецкого МОСП УФССП России по РБ приняты все необходимые меры, предусмотренные законодательством, для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ (ред. от ...) «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из ч.2 ст.10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ (ред. от ...) «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что Белорецкий МО СП УФССП по РБ возглавляет Врио начальника отдела - старший судебный пристав Белорецкого МОСП УФССП по РБ ФИО3, в подчинении которой находятся судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Между тем, суду не представлено сведений об обращении представителя НАО «ПКБ» к старшему судебному приставу Белорецкого МОСП УФССП по РБ либо УФССП России по РБ с заявлением/жалобой на действия/бездействия судебных приставов-исполнителей Белорецкого МОСП УФССП по РБ в рамках исполнительного производства №...-ИП.

При указанных обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения административных исковых требований НАО «ПКБ» не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» к судебным приставам-исполнителям Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 и ФИО2, Белорецкому межрайонному отделу СП УФССП России по РБ, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белорецкого МОСП УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года

Копия верна

Судья Г.В. Ручушкина

...

...

...