Дело № 2-836/2025

УИД 75RS0002-01-2025-001074-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истец обратилась с таким требованием, указывая, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилье было предоставлено ее дедушке – ФИО2, в дальнейшем она проживала в данном жилом помещении со своей бабушкой до момента ее смерти. В настоящее время проживает с дочерью. Истец просит признать за ней право пользования данным жильем на праве социального найма.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, дополнительно пояснила, что в эту квартиру была вселена своей мамой в малолетнем возрасте, потом мама выехала и истец стала проживать вместе с бабушкой в этой квартире и никогда из нее не выезжала вплоть до настоящего времени. Прописана была в ДД.ММ.ГГГГ при получении паспорта.

Третье лицо ФИО2 пояснил, что данная квартира была выделена ему и членам его семьи по месту работы в <адрес>. В квартиру он вселился в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО3, у них родилась дочь. Брак между супругами был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 выехал из данной квартиры и более туда не вселялся, был обеспечен иным жильем также по месту службы.

Ответчик – администрация города – против иска возражала по доводам письменного отзыва.

Администрация Ингодинского района при надлежащем извещении не явилась.

По правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту работы выделено жилое помещение по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. При этом им в судебном заседании подтверждено, что он заселился в квартиру, которую ранее занимал его коллега ФИО4 (см. ответ ГКУ ГАЗК). ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь Наталья, а ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с ФИО5 (матерью ФИО6). Из поквартирной карточки следует, что семья проживала в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (регистрация от ДД.ММ.ГГГГ). В дальнейшем после развода в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО2 выехал из квартиры и в ней стали проживать бывшая супруга ФИО5 (до смерти ДД.ММ.ГГГГ) с дочерью. ФИО7 выезжала из квартиры в <адрес> в возрасте 15 –ти лет, где ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО8 и возвратилась в спорную квартиру, где стала проживать с матерью и дочерью вплоть до осуждения в ДД.ММ.ГГГГ году. На этот период ФИО5 являлась опекуном несовершеннолетней С.. После отбывания наказания возвратилась в эту квартиру, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ года и выехала в иное место жительство в связи со вступлением в брак. ФИО5 перед смертью требовала ухода, который осуществляла ФИО1, проживающая совместно с ней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО9, который был вселен в жилое помещение без регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь А., которая зарегистрирована в спорной квартире.

В настоящее время в квартире проживает ФИО1 и ее дочь А..

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, имеющими доказательственное значение, третьего лица ФИО2, свидетельскими показаниями ФИО10, ФИО11, ФИО12 (матери), оснований не доверять которым у суда нет, как и повода полагать свидетеля заинтересованным в исходе дела.

ФИО1 посещала детский сад по месту жительства № и школу №. Сейчас в этой же школе обучается ее дочь А..

Сведениями о выделении квартиры семье К-вых государственный, муниципальный архивы, администрация города и района не обладают.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ; дом признан непригодным для проживания распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №

Адрес жилого помещения не изменялся.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Исходя из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

На момент вселения в данную квартиру мать ФИО1 – ФИО7 была несовершеннолетней (родилась ДД.ММ.ГГГГ) и проживала со своими родителями, ее непродолжительный выезд из жилого помещения носил временный и вынужденный характер (отбывание наказания в местах лишения свободы), а после достижения совершеннолетия и возвращения в данную квартиру на протяжении более ДД.ММ.ГГГГ вела с матерью общее хозяйство, продолжая осуществлять права члена семьи нанимателя, сохраняла регистрацию по месту жительства – в поквартирной карточке указана как дочь. При этом основной наниматель на тот момент ФИО5 вселила ее повторно в жилое помещение вместе с дочерью как члена своей семьи. ФИО7 вселила в жилое помещение свою дочь – ФИО9 также в несовершеннолетнем возрасте и она наравне с матерью приобрела равное с ней право пользования жилым помещением. Проживающие совместно лица – ФИО5, ее дочь и внучка - вели совместное хозяйство, жили общими семейными интересами, осуществляли заботу друг о друге, имели совместный бюджет. Регистрация ФИО1 в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ году связана с получением ею первого паспорта (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) при фактическом проживании с малолетнего возраста в этом жилом помещении. По достижении ею совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ году обязанности члена семьи нанимателя выполнялись ею самостоятельно в части оплаты за жилое помещение, его содержание (задолженность по жилищно-коммунальным услугам на момент рассмотрения дела отсутствует). При этом пенсии ФИО5 как основного нанимателя не хватало на оплату жилья ввиду нуждаемости в лекарственных препаратах.

После смерти ФИО5 основным нанимателем по правилам части 2 статьи 82 ЖК РФ стала ФИО1

При этом суд полагает установленным, что ФИО2 и ФИО12 (ранее ФИО13) Н.В. добровольно выехали из жилого помещения, расторгнув таким образом договор социального найма в отношении себя.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела равное с нанимателем право пользования жильем на условиях социального найма.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., правовая позиция также подтверждена в определении Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 г. № 48-КГПР13-8).

Доказательствами незаконности вселения ФИО2 как работника <адрес> и членов его семьи в спорное жилое помещение суд не располагает, при этом квартира находилась в фактическом владении и пользовании этой семьи с ДД.ММ.ГГГГ года длительное время.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В качестве ответчиков заявлены администрация города и района.

В силу Положения б администрации городского округа "Город Чита" (утв. Решением Думы городского округа "Город Чита" от 16.02.2023 N 19) администрация осуществляет исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом городского округа к ведению органов местного самоуправления, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа к ведению представительного и иных органов местного самоуправления. Администрация обеспечивает исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа.

В силу пункта 14 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на: 14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Статьями 2, 4, 8 Положения б администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" в новой редакции, утв. Решением Думы городского округа "Город Чита" от 13.10.2011 N 201, предусмотрено, что администрация района является территориальным органом администрации городского округа, наделенным правами юридического лица, который подразделяется на структурные единицы, реализует полномочия администрации городского округа по решению вопросов местного значения и по выполнению переданных отдельных государственных полномочий на территории Ингодинского административного района городского округа, организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.

Администрация района должна: - вести учет и осуществлять постановку на учет малоимущих и иных категорий граждан района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - заключать договоры социального найма и найма жилых помещений, а также вносить в них изменения; - заключать договоры социального найма жилых помещений на вновь вводимый жилищный фонд, в том числе на жилые помещения, приобретаемые в рамках реализации муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании решения, принимаемого администрацией городского округа; - выявлять бесхозяйные жилые помещения, решать вопросы с их дальнейшей эксплуатацией; - вести учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений в муниципальных общежитиях, расположенных на территории района; - вести учет и принимать решения о включении граждан в список претендентов на получение субсидии на приобретение жилья в городском округе.

Поэтому иск подлежит удовлетворению в полном объеме к заявленным в иске ответчикам.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

По этим причинам уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина в размере 3 000 руб. относится на ее счет и не подлежит возмещению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рахимова

Решение изготовлено в окончательной форме 07.04.2025.