Дело №2а-91/2023

УИД 22RS0026-01-2023-000067-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 22 марта 2023 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дворядкина А.А.,

при секретаре Гавриловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Красногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Красногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Красногорского района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №27658/22/22045-ИП,, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренном ст. 68, ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать начальника ОСП Красногорского района УФССП Росси по Алтайскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства № 27658/22/22045-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-6481/11 от 05.10.2011 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Красногорского района Алтайского края совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе изложенных в административном исковом заявлении), направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № № 2-6481/11 от 05.10.2011 года.

В обоснование требований административный истец указывает, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «АФК» в ОСП Красногорского района УФССП России по Алтайскому краю был предъявлен исполнительный документ №2-6481/11 от 05.10.2011 года выданный мировым судьей судебного участка № 71 Головинского района г. Москвы о взыскании задолженности на общую сумму 19262,53 рубля с должника ФИО3 28.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству. По мнению административного истца действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в окончании исполнительного производства совершены преждевременно, привели к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода не совершены.

Так, по мнению административного истца, судебным приставом не совершены следующие действия:

-направление запроса в орган ЗАГС об установлении семейного положения должника;

-направление запроса в негосударственные пенсионные фонды;

-направление запроса в Центр занятости населения о получении должником пособия;

-направление запроса в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС, места работы и пенсионных отчислений в отношении должника;

-направление запроса в ИФНС РФ о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации в качестве учредителя юридического лица;

-направление запроса в АО «Реестр» о наличии у должника акций, облигаций и других ценных бумаг;

-направление запроса операторам сотовой и местной телефонной связи о наличии денежных средств на номерах, зарегистрированных на имя ответчика;

-направление запроса в бюро кредитных историй для получения информации о наличии задолженностей в других банках;

-направление запроса в органы ГИБДД о наличии у должника транспортных средств и водительского удостоверения, в лицензионную разрешительную систему на предмет наличия зарегистрированного охотничьего оружия;

-направление запроса в военные комиссариаты для получения информации состоит ли должник на воинском учете;

-направление запроса в страховые компании на предмет наличия застрахованного имущества;

-направление запроса в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества;

-направление запроса в УФМС, в Министерство юстиции о наличии судимости;

-направление запроса в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов;

-направление запроса в Гостехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники.

-соблюдался ли указанными юридическими лицами семидневный срок для предоставления ответа на запросы;

- привлекались ли указанные организации к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа.

Также административный истец усматривает нарушение его прав, выразившееся в ненаправлении судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя сведений об осуществлении мероприятий, проведенных в рамках исполнительного производства, о чем ими было подано заявление.

Административный истец представитель ООО «АФК» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель ООО «АФК» просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Красногорского района Алтайского края ФИО1, старший судебный пристав ОСП Красногорского района Алтайского края ФИО2, представитель Главного Управления ФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ООО «АФК» по следующим основаниям.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В свою очередь пунктами 1-4 ч. 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

Согласно положениям, ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1.ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.1 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Красногорского района ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 27658/22/22045-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 19262,53 руб.

Как следует из возражений административного ответчика ФИО1, в рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер по нахождению должника и его имущества.

Судебным приставом–исполнителем произведены исполнительные действия, направленные на своевременное исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрены права и обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Также ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, какие исполнительные действия судебный пристав-исполнитель вправе совершать в рамках возбужденного исполнительного производства.

Статьями 30 и 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства и его окончании направить соответствующие постановления взыскателю.

Таким образом, указанными нормами, законодательно закреплено, что судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий по исполнительному производству самостоятельно определяет круг тех исполнительных действий, которые направлены на наиболее полное исполнение исполнительных документов и которые он совершит.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны вправе, в том числе знакомится с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и ксерокопии.

Судебный пристав-исполнитель обязан предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не содержит обязанности по уведомлению взыскателя и направлении ему постановлений о совершении исполнительных действий по исполнительному производству, в связи с чем требования административного истца о не направлении в его адрес сведений о совершении исполнительных действий по исполнительному производству, не основано на законе.

При необходимости ознакомления с действиями, совершаемыми судебным приставом-исполнителем стороны вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства, либо ознакомится с движением по исполнительному производству в Банке данных исполнительных производств.

28.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю», остаток долга по исполнительному производству составил 19262,44 рубля.

В нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не представил доказательств, что оспариваемым постановлением нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.4,5 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, взыскатель не утратил возможность повторно предъявить исполнительный документ для исполнения, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца.

Иных доказательств, подтверждающих нарушения судебным приставом-исполнителем прав административного истца суду не представлено.

Исходя из указанного, следует признать, что судебным приставом исполнителем совершены все установленные федеральным законом об исполнительном производстве необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа действия.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Дворядкин

.

.