Дело № 2а-6669/2023 (УИД 65RS0001-01-2023-005620-06)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Бортниковой А.Г.
при помощнике судьи Швецовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО, указав, что 28 февраля 2019 года окончено исполнением исполнительное производство № о взыскании с административного истца в пользу АО «Россельхозбанк» денежных средств. 22 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО возбуждено исполнительное производство № о взыскании с административного истца исполнительского сбора, полагает данные действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными, нарушающими права истца, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках основного исполнительного производства не выносилось, в адрес истца не направлялось.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Сахалинской области, судебные приставы-исполнители МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО и ФИО, начальник МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО
С учетом уточнений административный истец просил суд признать незаконными: действия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО, выразившиеся в вынесении постановления от 01.03.2019г. о взыскании исполнительского сбора, действия заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО, выразившиеся в вынесении постановления от 22.07.2019г. о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора и отменить указанные постановления.
Определением суда от 22.11.2023г. производство по делу в части требований к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО прекращено в связи с отказом административного истца от иска.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
В соответствии с частью 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
Согласно части 16 указанной статьи после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Приведенные выше нормы свидетельствуют о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области находилось исполнительное производство № о взыскании с административного истца в пользу АО «Россельхозбанк» денежных средств в размере 6863355,53 рублей, которое было окончено фактическим исполнением 28 февраля 2019 года.
Также из материалов дела следует, не оспаривается административными ответчиками, что 22 июля 2019 года заместителем старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО от 01 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 480434, 89 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №.
Сведений о направлении в адрес административного истца и получении последним копий постановлений судебных приставов-исполнителей от 01.03.2019г. и 22.07.2019г. не представлено, в связи с чем, срок для обращения с административным иском в суд истцом не пропущен.
Поскольку как усматривается из материалов дела постановление судебного пристава-исполнителя ФИО о взыскании с административного истца исполнительского сбора вынесено 01 марта 2019 года и утверждено старшим судебным приставом 06 июля 2023 года, то есть после окончания основного исполнительного производства (28 февраля 2019 года), что не соответствует требованиям названных законоположений, данное постановление не может быть признано законным. Соответственно, не может быть признано законным и постановление от 22 июля 2019 года судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с административного истца исполнительского сбора.
Поскольку оспариваемые административным истцом действия судебных приставов-исполнителей оформлены постановлениями от 01 марта 2019 года и 22 июля 2019 года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части признания незаконными указанных решений административных ответчиков.
Правовых оснований для удовлетворения требований об отмене постановлений судебных приставов-исполнителей от 01 марта 2019 года и 22 июля 2019 года не имеется, поскольку признание данных постановлений незаконными восстанавливает права административного истца, при этом, полномочиями по отмене постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем, в данном случае наделен старший судебный пристав.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО - удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО от 01 марта 2019 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №.
Признать незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО от 22 июля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №.
В удовлетворении остальных требований ФИО - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.