Дело № 2-676/2023
УИД 32RS0020-01-2023-000592-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 г. п. Навля Брянской области
Навлинский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Цыганок О.С.
при секретаре Савельевой Е.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Навлинского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенный объект (гараж),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Навлинского района Брянской области, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок, площадью 1186 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в 35 м на юг от <адрес>.
Распоряжением администрации Навлинского района Брянской области №-р от 26.03.2021 почтовый адрес земельного участка был изменен на адрес: <адрес>, земельный участок 81.
В настоящее время на указанном земельном участке без разрешительной документации ею возведен гараж, площадью 84 кв.м. с пристройкой площадью 6,9 кв.м., общей площадью 90,9 кв.м. Строительство гаража осуществляла собственными силами, с момента его постройки и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по содержанию гаража. Право ее на указанный гараж никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из ее владения не предпринималось.
Земельный участок, на котором самовольно возведен гараж, принадлежит истцу на праве собственности. Указанный земельный участок имеет разрешенное использование – гаражи и стоянки легкового, грузового, пассажирского транспорта, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, категория земель-земли населенных пунктов.
При строительстве указанной постройки градостроительные и строительные нормы соблюдены, расположение гаража соответствует архитектурно-планировочным и противопожарным нормам, его сохранение не нарушает права третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При обращении в администрацию Навлинского района Брянской области по вопросу выдачи разрешения на строительство гаража, 12.12.2022 получен отказ, поскольку работы по строительству уже проведены.
На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный объект - гараж, общей площадью 90,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 81.
ДД.ММ.ГГГГ определением Навлинского районного суда Брянской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены филиал ППК «Роскадастр» по Брянской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Навлинского района Брянской области, причина неявки не известна, своих возражений не представили.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором решение данного вопроса оставил на усмотрение суда, с учетом позиции изложенной в отзыве, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, причины неявки не сообщили, ходатайств не поступило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный гараж без разрешительной документации.
Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЗКРФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Несоблюдение одного из условий, перечисленных в ст. 222 ГК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность земельный участок, площадью 1186 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в 35 м на юг от <адрес>.
Согласно распоряжению администрации Навлинского района Брянской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ почтовый адрес вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 32:17:0960305:1010 был изменен на адрес: <адрес>, земельный участок 81.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности земельный участок, площадью 1186 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи и стоянки легкового, грузового и пассажирского транспорта, в границах указанных в кадастровом паспорте участка, расположенный по адресу: <адрес>, Навлинский муниципальный район, Навлинское городское поселение, рп. <адрес> <адрес>, земельный участок 81.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время истцом ФИО1 на указанном земельном участке без разрешительной документации возведен гараж, площадью 84 кв.м. с пристройкой площадью 6,9 кв.м., общей площадью 90,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания (строения) - гараж в <адрес> (участок 81) от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию с заявлением «О выдаче разрешения на строительство, расположенного по адресу: <адрес> рп Навля <адрес>, уч. 81», однако ей было отказано в связи с тем, что работы по строительству гаража уже проведены.
Как следует из технического заключения ООО «Перспектива» о состоянии строительных конструкций здания гаража, расположенного по адресу: Брянская область, <адрес>, <адрес>, уч.81 по результатам технического обследования нежилого здания гаража специалистом сделан вывод о том, что техническое состояние строительных конструкций (фундаментов, перекрытий, несущих наружных стен, кровли, перегородок)- работоспособное, указанные конструкции возможно использовать для дальнейшей эксплуатации; нежилое здание гаража построено согласно действующих строительных норм и правил (СНиП, СП, ФЗ), технических условий и нормативных документов по пожарной безопасности, в соответствии санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта; все строительные материалы, применяемые в процессе производства работ, сертифицированы на территории РФ и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого объекта; расположение нежилого здания гаража на земельном участке отвечает требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Суд принимает указанное техническое заключение в качестве достоверного доказательства по делу, так как в заключении указано описание произведенного исследования, сделанные в его результате выводы и обоснованные заключения, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу. Оснований не доверять техническому заключению у суда не имеется.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, общей площадью 1186 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Навлинский муниципальный район, Навлинское городское поселение, рп. Навля, <адрес>, земельный участок 81, на котором произведена самовольная постройка гаража, принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, граничащие с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянская область, Навлинский район, рп <адрес> <адрес>, зу 81, относятся к государственной неразграниченной собственности.
Исходя из нормы ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что строительство гаража не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истец предпринимал надлежащие меры по легализации указанной самовольной реконструкции, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Навлинского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенный объект (гараж) – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия 1510 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес>) право собственности на самовольно возведенный объект (гараж), общей площадью 90,9 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Навлинский район, рп. <адрес>, <адрес>, земельный участок 81.
Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для регистрации права собственности на указанный объект (гараж) за ФИО1 в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Цыганок
Резолютивная часть решения оглашена 04.09.2023
Мотивированное решение составлено 07.09.2023