Дело № 2-117/2025
27RS0020-01-2024-001948-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2025 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С.,
при секретаре Зинковой Н.Л.,
с участием:
истца ФИО7,
ответчика ФИО8,
представителя истца ФИО7 – ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО8 о лишении права на все меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО8 о лишении права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, ссылаясь на то, что является отцом ФИО10, который погиб ДД.ММ.ГГГГ в период участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 10.10.2006 ФИО11 была ограничена в родительских правах, с заявлением о восстановлении в родительских правах последняя не обращалась, пропала из жизни детей с 2006 года и до момента смерти ФИО10 Без уважительных причин алименты на содержание своих несовершеннолетних детей не выплачивала, добровольно материальную помощь не оказывала. К своим алиментным обязательствам относилась безразлично. На момент совершеннолетия детей, у ФИО8 образовалась задолженность по алиментам в размере 297 154,48 руб., которая была ею погашена спустя 13 лет.
Указывает, что ФИО8 не должна иметь право на социальные компенсационные выплаты по случаю смерти ФИО10 в виду того, что с 2006 года пропала из жизни своего сына, алименты не уплачивала вплоть до совершеннолетия, на похоронах не присутствовала, в его жизни участие не принимала, фактически родителем для умершего не являлась, никаких обязанностей не несла. Отец ФИО7 являлся единственным родителем, только он может претендовать на все социальные выплаты, связанные со Смертью ФИО10
На основании решения суда ему были выплачены денежные средства в размере 2 500 000 руб., в части взыскания 2 500 000 руб. было отказано со ссылкой на то, что половина компенсационных выплат подлежит матери погибшего ФИО8
С учётом уточненных исковых требований просит суд признать отсутствующим у ФИО8 права на все социальные, государственные, страховые выплаты, связанные со смертью сына ФИО10 в ходе боевых действий на СВО.
Определением судьи от 14.01.2025 ходатайство ФИО7 об обеспечении иска по делу удовлетворено. В обеспечение вышеуказанного иска запрещено государственным и должностным лицам осуществлять все предусмотренные законом и иными нормативными актами выплаты в связи с гибелью военнослужащего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, его матери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до вступления решения суда в законную силу.
В письменных возражениях на исковое заявление Министерство финансов Хабаровского края считает, что привлечение его к участию в деле в качестве третьего лица не обусловлено какими-либо функциями и полномочиями учреждения, а предъявленные в суд исковые требования не затрагивают его права и обязанности. Вопрос о предоставлении социальных выплат относится к полномочиям министерства социальной защиты, которое осуществляет эти полномочия через центры социальной поддержки.
В письменных возражениях на исковое заявление Министерство социальной защиты Хабаровского края разрешение требований о лишении ФИО8 прав на получение перечисленных социальных выплат, а также иных выплат, предусмотренных федеральными законами и правовыми актами Хабаровского края в связи со смертью погибшего военнослужащего ФИО10 оставляет на усмотрение суда.
В письменных возражениях на исковое заявление КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» указывает, что 16.09.2024 в Центр социальной поддержки обратилась ФИО8 с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в связи с гибелью сына ФИО10, принимавшего участие в СВО. Было принято решение о назначении и предоставлении единовременной материальной помощи, которая 18.09.2024 в сумме 750 000 руб. была перечислена на расчетный счет ФИО8 Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2022 № 534-пр «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, осуществляющим задачи в ходе проведения специальной военной операции», ФИО10 перечислена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб. на расчетный счет, открытый в кредитной организации.
В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с 2006 года ответчик воспитанием детей не занималась, их не навещала, жизнью Дениса, его успехами не интересовалась, материальную помощь не оказывала, всю свою жизнь злоупотребляла спиртные напитки. Он самостоятельно занимался воспитанием детей, работал на двух работах, чтобы обеспечить им достойную жизнь. В 2021 г. ФИО10 несколько дней проживал у ответчика, поскольку там можно было употреблять спиртные напитки.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 – ФИО9 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО8 не являлась матерью для погибшего ФИО10, поскольку свои родительские обязанности не исполняла, сына не содержала. Кроме того, ответчик написала расписку, в которой указала, что отказывается от исполнения своих родительских прав в отношении детей. В решении суда от 2006 года об ограничении ответчика в родительских правах указаны все противоправные деяния, которые совершала ФИО8 по отношению к ФИО10 Только истец растил, содержал и воспитал сына достойным защитником отечества, в связи с чем только он имеет право на все меры социальной поддержки погибшего при исполнении обязанностей военной службы ФИО10
В судебном заседании ответчик ФИО8 исковые требования не признала, пояснила, что ушла из семьи в 2006 году, около двух лет продолжала общаться с детьми в тайне от отца, приносила им соки, фрукты. Воспитанием Дениса после 2006 г. не занималась, поскольку он не хотел с ней общаться, к ней даже не подходил. Отец настроил детей против неё. До совершеннолетия Денис проживал с отцом, мер к общению с ним не принимала. О физическом, психическом, духовном, нравственном развитии не заботилась, обучением Дениса не интересовалась. Возобновила общение с сыном в 2020 г. – 2021 г. после того как он приехал в гости к её брату по адресу: <адрес>, около месяца в июне 2021 г. проживал совместно с ней по данному адресу. До совершеннолетия Дениса не выплачивала алименты в связи с отсутствием постоянного заработка, алименты выплатила после его совершеннолетия. Информацией о том, что ФИО10 ушел на СВО не располагала, на его похоронах не была, поскольку не знала, что он умер.
В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что истец и ответчик являются её родителями, мама ушла из семьи в 2006 году. После того как отец уехал на заработки, мать начала пить, пока она пила брат жил в бойлерной около месяца, а она у соседей Е-вых, в связи с чем в школу они не ходили. Когда отец приехал, мать ушла из дома и не приходила, с ними не общалась. Она жила с отцом и братом до 2021 года. Отец сам воспитывал её и брата, обеспечивал их продуктами питания, одевал, обувал, покупал школьные принадлежности, посещал школьные собрания. С 2006 по 2021 год она ответчика не видела. ФИО8 не интересовалась их жизнью, на родительские собрания в школу не приходила, подарки, продукты питания, вещи не покупала. У ФИО8 с братом ФИО10 были плохие отношения, он по отношению к ней был настроен агрессивно. Когда брат женился, ответчик стала общаться с его женой, но ни проявляла желания общаться с ФИО10. Брат ни как не воспринимал мать, видеть её не хотел, называл её по имени «Таня», а не «мама».
В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что истца знает около 40 лет. В 90-х годах они проживали в одном доме по <адрес>, их сыновья одного возраста, дружили. ФИО8 узнал примерно в 90-х года, она не работала, сидела дома. После того, как ФИО7 переехал, он неоднократно приходил в гости к нему, ответчика в квартире ни разу не видел. ФИО7 был за отца и за мать: стирал, готовил, убирал за детьми. Ни разу не видел, как ответчик занимается с детьми, играет с ними на площадке, однако, неоднократно видел её в состоянии алкогольного опьянения. Он никогда не заводил разговор с детьми о их матери, дети никогда о ней не говорили, как будто её не было в их жизни.
В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО7 проживал по соседству с её мамой, к которой она часто приходила в гости по <адрес>. Ответчика она ни разу не видела и не может сказать занималась она детьми или нет. ФИО7 всегда был с детьми, родительские обязанности исполнял только он. Денис находился с отцом постоянно, они готовили вместе еду, занимались делами в гараже. После 2006 года ничего пояснить по поводу отношений родителей к Денису не смогла, поскольку выехала из г. Николаевска-на-Амуре, однако со слов своей мамы знает, что истец и ответчик развелись и все родительские обязанности выполнял ФИО7 Он неоднократно обращался среди ночи за помощью к её маме, когда у детей была высокая температура.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что действительно был случай, когда ФИО7 уехал на заработки, а ФИО8 сильно пила, в это время Денис жил в бойлерной около месяца, приходил к ним только покушать, Наталья жила у них.
До того как Денис ушёл на СВО, она с ним сожительствовала и он ни каких детских воспоминаний о своей матери не рассказывал, с ней не общался, называл её «Таня», говорил, что все свое детство прожил с отцом и сестрой. ФИО8 злоупотребляет спиртными напитками. Один раз сказал, что встретил Татьяну на улице, она прошла мима и не поздоровалась. О том, что Денис проживал у ФИО8 ей не известно, Денис её не расценивал как свою мать и никогда про неё не говорил.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: войсковая часть № 46102, военный комиссариат г. Николаевск-на-Амуре, Николаевского и Ульчского районов Хабаровского края, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Хабаровского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району», АО "СОГАЗ" не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом.
На основании ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7 и ФИО8 являются родителями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из свидетельства о расторжении брака № № следует, что брак между ФИО8 и ФИО7 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки ООО «Хлеб» за № 41 от 20.09.2006 следует, что ФИО8 была принята в ООО «Хлеб» с 07.08.2006 в качестве <данные изъяты>. 15.08.2006 ФИО8 самовольно покинула рабочее место, сделала недостачу в размере 3 077 руб., скрывается.
Согласно справки-характеристики, выданной начальником МОБ ОВД Николаевского района, ФИО8 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны. Склона к употреблению спиртных напитков. По характеру спокойна. Замужем, имеет на иждивении двух детей, воспитанием которых практически не занимается. В настоящее время не работает. По учетам ОВД Николаевского района как ранее привлекавшийся к уголовной ответственности не значится.
Из расписки ФИО8 от 07.04.2006 следует, что при разводе детей ФИО10 и ФИО12 оставляет мужу ФИО7 с условием, что будет видеться с ними в любое время. Воспитание и материальное обеспечение возлагает на ФИО7, при разводе делить и забирать детей не будет, к мужу претензий не имеет.
Вступившим в законную силу решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 10.10.2006 ФИО8 ограничена в родительских правах в отношении ФИО10 и ФИО12, место проживания детей на этот период определено с отцом ФИО7 С ответчика в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 28.08.2006.
Согласно информации отдела опеки и попечительства по Николаевскому муниципальному району от 17.01.2025 № 09.12-10-7, сведения об отмене ограничения в родительских правах ФИО8 в отношении ФИО10 в отделе опеки отсутствуют.
Из ответа ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 27.01.2025 следует, что ФИО8 в период с февраля 2022 года по март 2022 года осуществляла трудовую деятельность в ООО «ДВ-Море-Ресурсы», с февраля 2023 года по сентябрь 2024 года - в КГБУЗ «НЦРБ». Согласно действующим региональным базам данных, ФИО8 получателем пенсии, иных социальных выплат (компенсаций), пособий и мер социальной поддержки по линии ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО не значится.
Согласно сведениям, предоставленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО13 от 03.12.2024 и 20.01.2025, на исполнении в ОСП по Николаевскому району находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-412/2006 от 10.10.2006 о взыскании алиментов с ФИО8 Без уважительных причин ФИО8 алименты на содержание своих несовершеннолетних детей не выплачивала, добровольно материальную помощь не оказывала. К своим алиментным обязательствам относилась безразлично. На момент совершеннолетия детей у должника образовалась задолженность в размере 297 154,48 руб. в период времени с июня 2016 года по январь 2017 года была трудоустроена в КГБУ «НПИ», задолженность по алиментам удерживалась с заработной платы, остаток задолженности составил 215 627,59 руб. С июля 2023 года по август 2024 года ФИО8 была трудоустроена в КГБУЗ «НЦРБ», задолженность по алиментам в размере 215 627,59 руб. погашена в полном объеме, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
Согласно информации от 12.11.2024, полученной от классного руководителя и директора МБОУ СОШ № 4 ФИО10 с 2002 года по 2009 год учился в МБОУ СОШ № 4. Окончил 11 классов, получил аттестат о среднем образовании. ФИО1 обучалась с 1 класса по 9 класс. Окончила 9 классов в 2012 году и получила аттестат об основном общем образовании. Детей воспитывал отец ФИО7 Мать воспитанием не занималась, она не жила в семье. Дети о матери никогда не говорили. Отец выполнял свои родительские обязанности добросовестно, дети всегда были сыты, одеты. За все время обучения детей в школе ни учителя, ни классный руководитель не видели их матери. Успехами детей интересовался всегда отец, посещал родительские собрания и поддерживал связь со школой.
Из ответа Отдела ЗАГС администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 15.01.2024 следует, что между ФИО10 и ФИО5 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № 131 от 30.09.2017, после заключения брака жене присвоена фамилия «Урбан».
Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» от 25.02.2020 брак между ФИО6 и ФИО10 расторгнут.
Из ответа ВрИО Командира войсковой части 46102 от 05.02.2025 № 755 следует, что приказом командира войсковой части 46102 (по строевой части) от 01.09.2023 № 231-к, рядовой ФИО10 с 18.03.2023 подписал контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год, с 31.08.2023 зачислен в списки личного состава войсковой части 46102 (г. Бикин Хабаровский край). Указано, что в материалах личного дела рядового ФИО10, ФИО8 числится как его мать.
ВрИО Командира в/ч 46102 военному комиссару г. Николаевска-на-Амуре Николаевского и Ульчского районов Хабаровского края было направлено извещение № 953 с просьбой известить ФИО7 о гибели его сына ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также Украины.
Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом понесены расходы по изготовлению и установке надгробного памятника, что подтверждается договором № 29 от 02.07.2024, счет-заказами № 87 от 02.07.2024, актом выполненных работ от 04.08.2024.
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес> от 26.08.2024 после смерти ФИО10 наследником является ФИО7. Наследство на которое выдано свидетельство состоит из: прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, принадлежавшие наследодателю на праве собственности, хранящиеся в Дальневосточном банке Сбербанк Доп.офисе № 9070/0106 на счетах: №, №, №, со всеми причитающимися процентами и компенсациями.
Согласно выписки из лицевого счета: № за период с 01.06.2024 по 01.08.2024, выданной ПАО Сбербанк на имя ФИО7, 30.06.2024 АО «СОГАЗ» выплатило пособие согласно 52-ФЗ по ГК 008/ЕП/2023/ДВЭА от 22.12.2023 в размере 1 636 328,69 руб.; 30.06.2024 АО «СОГАЗ» выплатило единовременное пособие 306-ФЗ по соглашению к ГК 003/ЕП/2023/ДВЭА от 24.11.2023 в размере 2 454 493,05 руб.; 30.07.2024 Министерство финансов Хабаровского края (КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району») выплатило пособие (единая материальная помощь военнослужащим Постановление Правительства Хабаровского края от 15.03.2022) в размере 750 000 руб.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 46102 за № 176 от 19.09.2024 членам семьи рядового к/с ФИО10, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при участии в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, и исключенного из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ (приказ ВрИО Командира 57 Гвардейской отдельной Мотострелковой бригады № 160 от 25.04.2024), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащими, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей» принято решение произвести единовременную выплату в размере 5 000 000 рублей путем перечисления на лицевые счета, открытые в Сбербанк России: отцу – ФИО7 2 500 000 руб., матери – ФИО8 2 500 000 руб.
В соответствии с ФЗ от 07.11.2011 № 3066-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено, выплатить отцу рядового ФИО10 - ФИО7 денежное довольствие за февраль 2024 года, ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % за февраль 2024 года, материальную помощь за 2024 год в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего (Выписка из приказа командира войсковой части 46102 от 25.04.2024 № 132-к).
Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 16.12.2024 исковые требования ФИО7 к войсковой части 46102, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты, оставлены без удовлетворения.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
В соответствии со ст. 5.1. Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не выплаченные до дня гибели (смерти) военнослужащего выплаты при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти военнослужащего, оформленного в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
В соответствии с частью 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ размеры единовременных пособий, установленные частями 8 и 12 настоящей статьи, и размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ установлено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Постановлением правительства Хабаровского края от 15 марта 2022 г. N 111-пр утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции. Данным порядком определено, что начиная с 24 февраля 2022 г. членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, мобилизованных граждан, погибших в результате участия в специальной военной операции, проходивших военную службу (службу) в воинских частях и территориальных органах Росгвардии, расположенных на территории Хабаровского края, постоянно проживавших на территории Хабаровского края на дату гибели либо зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, расположенных на территории Хабаровского края, на дату гибели, предоставляется единовременная материальная помощь в размере 1 500 000 руб. в равных долях за каждого погибшего военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, мобилизованного гражданина, сотрудника частной военной компании, военнослужащего, выполнявшего задачи по охране государственной границы (подпункт 5 пункта 2, подпункт 4 пункта 4 названного порядка). К членам семьи относятся в том числе родители погибшего (подпункт 3 пункта 3 указанного порядка).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное пособие, единовременная выплата, а также - в Хабаровском крае - единовременная материальная помощь, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, подпункте "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 и в подпункте 5 пункта 2 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции, утвержденного постановлением правительства Хабаровского края от 15 марта 2022 г. N 111-пр, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями для лишения родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, установив, что истец один вырастил и воспитал сына ФИО10 как достойного члена общества - защитника Отечества, который погиб при исполнении воинского долга по защите интересов Российской Федерации, принимая во внимание, что ответчик ФИО8 от исполнения предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации родительских обязанностей по воспитанию сына, которые выражаются не только в уплате алиментов, но и в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, а также от участия в становлении личности ФИО10 как защитника Отечества, уклонилась, не выполняла возложенные на неё законом обязанности по материальному содержанию сына, допускала возникновение значительной задолженности по уплате алиментов на содержание ФИО10, стала общаться с сыном только после его совершеннолетия, злоупотребляла спиртными напитками, суд с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о лишении ФИО8 права на все меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.
Факт погашения задолженности по алиментам после совершеннолетия ФИО10 не свидетельствует о надлежащем выполнении возложенных на ответчика законом обязанности по материальному содержанию сына, поскольку уплата производилась на основании решения суда, а не по инициативе ответчика в добровольном порядке, как это предполагают семейные правоотношения. Предоставление материального содержания ребенку его родителем до 18 лет носит безусловный характер.
Как указано выше, обязанности родителей по отношению к своим детям значительно шире, чем выплата родителем, проживающим отдельно от ребенка, средств на содержание ребенка второму родителю. Обязанности родителей выражаются, в том числе и в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, установлении и поддержании семейных родственных связей, формировании личности. Однако ФИО8 не представлено доказательств, что она предпринимала действия для участия в фактическом, реальном воспитании и развитии сына, что также не оспаривалось ею в судебном заседании.
Доводы ответчика о создании истцом препятствий к общению с сыном и формирование негативного восприятия его как матери несостоятельны, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами. Кроме того, суд учитывает, что возобновление общения с сыном в 2020 г. – 2021 г., когда ему было 28 лет, не по инициативе ответчика, а в результате стечения жизненных обстоятельств (приезда ФИО10 к брату ответчика, с которым они проживали по одному адресу), не свидетельствует о наличии тесных семейных и эмоциональных связей между матерью и сыном.
На основании вышеизложенного, требования ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7 к ФИО8 о лишении права на все меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, удовлетворить.
Лишить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) права на все меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы связанные с гибелью военнослужащего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья А.С. Дорогая
Мотивированное решение суда изготовлено 26.02.2025.