Дело № 2-691/2023

УИД 18RS0011-01-2023-000223-61

Решение

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 10 апреля 2023 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Судневой Т.М.,

при секретаре Бехтемыровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Муниципальный округу Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Муниципального образования «Муниципальный округу Глазовский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что постановлением Администрации Глазовского района № 60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», СПК «Парзинский» в общую долевую собственность 441 гражданам был предоставлен земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «ФИО5» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 6,6 га. Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Иднакар» Глазовского района УР от 11.04.2013 № 40-41. Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Адамское», на официальном портале МО «Глазовский район» в сети Интернет. Первоначально в список невостребованных долей были включены 443 собственника земельных долей. После опубликования в общественно-политической газете «Иднакар» назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «ФИО5» в д. Адам в здании МУК «Адамский ДЦ» на ДД.ММ.ГГГГ. Из 443 участников общей долевой собственности на собрание явилось 7 человек. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное на ДД.ММ.ГГГГ, считается несостоявшимся. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земель не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных участков, находящихся в собственности, вправе утвердить список самостоятельно. Администрация МО «Адамское» постановлением от 10.08.2015 №428 утвердила список в количестве 428 невостребованных земельных долей, в который вошли 224 умерших собственника земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию. В список невостребованных земельных долей включена ФИО4 умершая ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживающая по адресу: <адрес>. ФИО4 была наделана земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:47 на основании протокола № собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Адамский» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 была включена под № в список лиц, получивших земельные и имущественные паи от совхоза «Адамский». Истец просит признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наделенной ей на основании протокола № собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Адамский» от ДД.ММ.ГГГГ площадью 6,6 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ определением суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ФИО3 (л.д.47-48).

Представитель истца, ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3 судебную корреспонденцию не получили, поскольку конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения», извещались по месту регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклоняются. Суд признает извещение надлежащим.

Дело рассматривается в отсутствии представителя истца, ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

14.04.1992 решением Исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР №50.2.5 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д. 14).

16.04.1992 решением исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР №50.2.7 в соответствии с постановлением Российского Правительства №86 от 29.12.1991 и ст. 9 Земельного Кодекса РСФСР и решением трудовых коллективов закрепить в коллективно-долевую собственность земельные участки ассоциаций крестьянских хозяйств бесплатно согласно приложению. Пункт 22. ФИО5, число лиц работающих в ассоциации (включая пенсионеров) 441, приходится бесплатно сельскохозяйственных угодий по ассоциации всего 3572 (л.д.26 оборот).

Постановлением главы администрации Глазовского района Удм. Республики от 24.03.1994 №60.2.2 внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму», «Богатырка», ПСХК «Парзинский» (л.д.26).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации «Глазовского района» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Последняя приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АКХ «ФИО5» Глазовского района общей площадью 6,6 га (л.д.27).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: Удмуртская республика, Глазовский район, АКХ «ФИО5», расположен земельный участок площадью 27983846 кв.м. с кадастровым номером 18:05:000000:47, правообладателем доли в праве общей долевой собственности является ФИО4 (л.д.6 оборот).

Таким образом, установлено, что ФИО4 при жизни являлась собственником земельной доли в размере 6,6 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно свидетельству о смерти № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Согласно протоколу собрания участников общей долевой собственности АКХ «ФИО5» Глазовского района УР 08.07.2015 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание участников общей долевой собственности АКХ «ФИО5», назначенное на 08.07.2015 в 18.00, признано несостоявшимся (л.д.5 оборот).

В силу ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Из ст.1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Наследники, проживающие совместно с наследодателем, признаются фактически принявшими наследство, что подтверждается документами о регистрации по месту жительства, выданными органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, полученному из Нотариальной палаты УР после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело нотариусом нотариального округа «Глазовский район Удмуртской Республики» ФИО6 Поступили заявления от ФИО2 о принятии наследства супруги и от ФИО3 о принятии наследства матери. ФИО2 и ФИО3 получили свидетельства о праве на наследство в размере ? доли каждому на денежные средства в Сберегательном банке РФ (ОАО) (л.д.42).

Согласно выписке из похозяйственной книги № Адамского сельского Совета народных депутатов Глазовского района УР на ДД.ММ.ГГГГ года лицевой счет №, адрес; <адрес>, первым записан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.28).

Таким образом, после смерти ФИО4 установлены наследники – супруг и ответчик по делу ФИО2 и ФИО3

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принимая во внимание отсутствие оформленного права собственности в порядке наследования ответчиками ФИО2, ФИО3 на земельную долю в размере 6,6 га из земель АКХ «ФИО5», представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ответчики ФИО2, ФИО3 являются наследниками ФИО4, которая при жизни являлась собственником земельной доли в размере 6,6 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из положений п.3, 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Иднакар» Глазовского района УР от 04.06.2015 №58-59 (2907-2908), где было опубликовано объявление МО «Адамское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по муниципальному образованию «Адамское» и информационное сообщение о проведении 08.07.2015 общего собрания участников долевой собственности АКХ «ФИО5», протоколом собрания участников общей долевой собственности АКХ «ФИО5» от 08.07.2015, постановлением главы МО «ФИО5» № 4 от 10.08.2015 (л.д.9,21, 5оборот, 26).

Установлены судом обстоятельства о том, что собственник земельной доли ФИО4 не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО4 ее наследники не оформили наследственных прав в отношении указанной земельной доли. Свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчики ФИО2, ФИО3 после смерти ФИО4 наследственных прав в отношении принадлежавшей ей при жизни земельной доли не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не выразили намерений распорядиться земельной долей и не использовали по назначению более трех лет подряд.

На основании изложенного и установленного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» о признании права муниципальной собственности Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 6,6 га, принадлежавшую ФИО4 на праве собственности, подлежат удовлетворению применительно к ответчикам ФИО2, ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округу Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - свидетельство №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № в земельном участке с кадастровым номером № площадью 6,6 га из состава земель предоставленных ранее АКХ «ФИО5» Глазовского района УР.

Право собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на земельную долю, площадью 6,6 га, подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.М. Суднева