63RS0№-35
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2025 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Сущенко У.Д.,
с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-2613/2024) по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением мотивировав требования тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 63:01:0301001:71, который в 2006 году подарила ей ее мама – ФИО3 Изначально названный участок выделялся отцу истца – ФИО4, которому на основании решения исполкома Куйбышевского Горсовета от <дата> на указанный участок площадью 500 кв.м было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения за №. Земельный участок истца огорожен забором, его границы не менялись с момента образования (предоставления в пользование). При этом земельный участок с кадастровым номером 63:01:0301001:71 представляет собой единое землепользование в состав которого в том числе входит двухконтурный участок с кадастровым номером № общей площадью 212 кв.м, в границах которого в том числе расположено принадлежащие истцу строение. Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка кадастровым номером № площадью 212 кв.м, однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара в разрешении соответствующего вопроса было отказано.
Истец считает, что имеет исключительное право на предоставление ей в собственность земельного участка площадью 212 кв.м, который изначально и всегда находился в пользовании ее семьи с момента выделения соответствующего участка, в связи с чем, уточнив требования, просит суд исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0301001:71 и признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0301001:71, площадью 706 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в координатах согласно топографического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 от <дата>.
В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала, просил их удовлетворить.
Представители ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> при должном извещении в судебное заседание не явились.
В соответствии сп. 4 ст. 167,ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (их представителей), в порядке заочного производства.
Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается представленными документами, что ФИО2 на основании договора дарения от <дата>, заключенного с ФИО3 (мать истца), является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0301001:71, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства (вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 63-63-01/289/2006-597 от <дата>).
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <дата>, сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0301001:71 имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
В целях определения (уточнения) границ находящегося в ее пользовании земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО5, которая по результатам выезда на место, проведения полевых замеров установила, что фактическая площадь соответствующего объекта недвижимости по адресу: <адрес>, составляет 706 кв.м.
Местоположение границ испрашиваемого земельного участка и его площадь специалист определила с учетом фактического землепользования, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка, в том числе используя спутниковый геодезический метод, установила, что испрашиваемые (фактические) границы спорного участка площадью 706 кв.м закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, при этом существуют на местности пятнадцать и более лет.
В том числе по результатам проведенных изыскательских работ специалист установила, что соответствующая площадь земельного участка в 706 кв.м складывается из двух участков, данные о которых внесены в ЕГРН, а именно участков с кадастровыми номерами №, №, которые в свою очередь огорожены на местности единым забором и используются истцом как единое землепользование (заключение от <дата>).
По сведениям ЕГРН (по состоянию на <дата>), местоположение земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование, два контура - №, №) установлено относительно ориентира, зарегистрированные права отсутствуют.
Из заключения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от <дата> следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 706 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами: № (площадь пересечения 185,19 кв.м); 63:01:0301001:112 (площадь пересечения 10,91 кв.м).
Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 212 кв.м.
<дата> Департамент градостроительства г.о. Самара вернул названное заявление ФИО2, сославшись на не предоставление документов, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Росреестар от <дата> №П/0321, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Названные обстоятельства послужили основаниям для обращения истца в суд.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Возможность признания права собственности на земельный участок на основании решения суда предусмотрена ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от <дата> №-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от <дата> «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.
Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с <дата> Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от <дата> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.
Как установлено, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0301001:71, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сок» Сокского карьероуправления, участок №, собственником которой является ФИО2, ранее принадлежал матери последней – ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО6 <дата> (зарегистрировано в реестре за №).
Названный участок ФИО3 унаследовала от супруга ФИО4, отца истца, скончавшегося <дата>, которому земельный участок площадью 0,05 га (500 кв.м) по названному выше адресу был предоставлен на праве пожизненного наследуемого на основании решения Исполкома Куйбышевского Горсовета от <дата> №, о чем было выдано свидетельств № от <дата>.
В последующем (после выдачи названного свидетельства) главой <адрес> <дата> было вынесено постановление № о передаче гражданам ранее предоставленных под садоводство земельных участков, согласно приложению: в собственность – в пределах нормы, в аренду на 5 лет.
Согласно списка, приложению к названному Постановлению Главы <адрес> от <дата> №, ФИО4 в собственность подлежал передачи участок за № площадью 500,00 кв.м, в аренду с правом выкупа участок площадью 182,00 кв.м.
Установлено, что названным Постановлением на Комитет по управлению имуществом <адрес> возлагалась обязанность в том числе заключить с гражданами договоры купли-продажи по нормативной цен, в случае выкупа земельный участков, предоставленных в аренду с правом выкупа, на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству – удостоверить планы земельных участков для государственной регистрации невидимости.
Согласно плану границ данного земельного участка, составленного главным инженером «Самара АЗОТ фирма «Гржилпроект» и согласованного Комитетом по земельным ресурсам (во исполнение названного постановления Главы города) - <дата>, площадь земельного участка, находящегося в пользовании (владении) ФИО4 составляла 687,00 кв.м. На плане имеются обозначения S1 и S2, где S1 – земельный участок площадью 500,00 кв.м, предоставленный землепользователю в собственность, на участке с обозначением S2 располагается нежилое строение (надворная постройка).
Как отмечено выше, после смерти ФИО4 спорный земельный участок перешел по наследству его супруге - ФИО3, с которой <дата> Комитетом по управлению имуществом <адрес>, на основании постановления Главы <адрес> от <дата>, в том числе с учетом сложившегося порядка пользования, был заключен договор аренды земельного участка площадью 212 кв.м (187,00 кв.м + 25,00 кв.м), расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 1.2 данного договора участок предоставляется под ведение садоводство. Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что срок его действия установлен до <дата>. Разделом 4 указанного договора предусмотрен порядок начисления и выплаты арендных платежей.
При этом суд учитывает, что сведений о том, что договор аренды от <дата> фактически сторонами исполнялся представленные материалы не содержат, таких сведений в ходе рассмотрения не добыто.
Таким образом, учитывая что, вышеперечисленными правовыми нормами, которые действовали на момент первичного оформления титула на спорный земельный участок, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> №-П, предусматривалось право оформления в собственность всего земельного участка, находящегося на праве бессрочного (постоянного) пользования, суд приходит к выводу о том, что формирование из единого участка органом местного самоуправления двух земельных участков, один из которых впоследствии формально предоставлен в аренду, нарушило вышеуказанное право землепользователя на оформление в собственность земельного участка в его фактических границах, что подтверждает обоснованность заявленных к разрешению требований.
Право истца на оформление в собственность земельного участка в его фактических границах обусловлено наличием такого права у предыдущих землепользователей, которое не было реализованного независящим от истца обстоятельствам.
В силу ст. 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Установлено, что конфигурация земельного участка согласно плану границ от декабря 1998 года, соответствует конфигурации участка, согласно топографическому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО5 <дата>.
Из материалов дела следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись, ограничены границами смежных землепользователей, при этом фактическая площадь испрашиваемого земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, составляет 706 кв.м, что, как отметил кадастровый инженер по результатам осуществления соответствующих изыскательских работ, не превышает площадь отраженную в плане земельного участка от <дата>, выполненного ООО «ТГК «Меридиан».
Наличия спора о фактическом местоположении границ земельных участков истца и соседних землепользователей не представлено и судом не установлено.
По сведениям Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от <дата>, испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта, на испрашиваемом участке поверхностные водные объекты отсутствуют. В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям населенных пунктов городского округа <адрес>, занятым городскими лесами Самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относятся.
По Карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от <дата> №, земельный участок (пл. 706 кв.м.) расположен в зоне Р-5 (Зона садово-дачных участков и коллективных садов, в том числе полностью в границах согласованной план-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения СПТ «Сок» (сообщение Департамента градостроительства от <дата>, <дата>).
Согласно справкам председателя СНТ «Сок» № от <дата>, <дата> - ФИО7 является членом СНТ «Сок», имеет в собственности земельный участок №, кадастровый №. Задолженность по оплате членских и электроэнергии не имеет.
Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия.
Тем самым, оценив представленные доказательства в соответствии положениями вышеприведенных норм, установив наличие у истца права на оформление в собственность земельного участка в его фактических границах, приняв во внимание, что образование земельного участка в границах, определенных кадастровым инженером ФИО5, не противоречит требованиям действующего законодательства, соответствует фактически сложившемуся землепользованию, подтверждается графическими документами и другими материалами дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 706 кв.м по названному выше адресу, с одновременным исключением из ЕГРН данных о земельном участке с кадастровым номером 63: 01:0000000:609.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198,233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт 3601 №) право собственности на земельный участок, площадью 706 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах, согласно топографического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 от <дата>:
номер точки
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0301001:71 и снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63: 01:0000000:609.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья: Л.Г. Садыкова
Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025.