РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при помощнике судьи Самойловой О.В., с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО2 к УМВД РФ по *** ОП *, ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным решения об аннулировании патента на осуществление трудовой деятельности,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском УМВД РФ по г. Нижнему Новгороду ОП *, указывая, что ЧЧ*ММ*ГГ* он получил уведомление из ОП *, что в отношении него было вынесено решение, на основании которого патент на осуществление трудовой деятельности серии 52 * оформленный на его имя был аннулирован, в соответствии с п.п.1 пункта 9 ст.18 Федерального Закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Копию решения и основания аннулирования патента ему никто не предоставил, сотрудники правоохранительных органов сообщили, что это внутренний документ, для служебного пользования и с ним ознакамливать не будут. Считает вышеуказанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Каких-либо норм действующего законодательства он не нарушал, ни к какой ответственности не привлекался, все документы были поданы в соответствии с нормативно правовыми документами. Чеки за патент оплачены, трудовую деятельность осуществляет в соответствии с трудовым договором, платит налоги.

Административный истец просит суд признать незаконным решение УМВД РФ по городу Нижний Новгороду ОП * в отношении ФИО2 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, гр. Республики Узбекистан и отменить.

Судом в качестве административного ответчика привлечено ГУ МВД России по Нижегородской области, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСБ России по Нижегородской обл.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 по доверенности иск не признала, пояснила, что решение об аннулировании патента гражданину Узбекистана ФИО2 принято в пределах компетенции уполномоченного органа – Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской обл. Во внимание принято наличие письма УФСБ России по Нижегородской обл., согласно которому ФИО2 выступает за насильственное изменение конституционного строя РФ. Нахождение ФИО2 создает угрозу общественной безопасности и конституционному строю РФ. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель УФСБ России по Нижегородской обл. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого в иске просил отказать.

Представитель УМВД РФ по городу Нижний Новгороду ОП * в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЧЧ*ММ*ГГ* административным истцом получен патент. ЧЧ*ММ*ГГ* ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ФИО2 принято решение об аннулировании патента на основании подп. 1 п. 9 ст. 18 Федерального закона N 115-ФЗ в связи с поступлением из УФСБ России по Нижегородской области информации о том, что ФИО2 выступает за насильственное изменение конституционного строя РФ.

29 ноября 2024 года решением ГУ МВД России по Нижегородской области административному истцу сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации на основании п. 22 ст. 13.3, п. 23, 33 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Согласно подп. 2 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.

На основании подп. 1 п. 9 ст. 18 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

В силу п. 25, 26.5 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 22 ноября 2021 года N 926, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию; срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании п. 22 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.

В соответствии с п. "р" ст. 12 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Учитывая, что заключением УФСБ России по Нижегородской области, подтверждается, что по результатам проверочных мероприятий выявлены обстоятельства, свидетельствующие об угрозе безопасности Российской Федерации со стороны ФИО2 у ГУ МВД России по Нижегородской области имелись основания для вынесения решения об аннулировании патента. Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий и на основании информации компетентного органа о наличии условий, предусмотренных федеральным законом, с соблюдением порядка принятия решения, установленного действующим законодательством, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к УМВД РФ по г. Нижнему Новгороду ОП *, ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным решения об аннулировании патента на осуществление трудовой деятельности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Лопатина И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*г.