дело № 2а-2033/2023
18RS0011-01-2023-001955-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2023 года г. Глазов
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,
при помощнике судьи Никитиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за нарушение налогового законодательства,
установил:
управление ФНС России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, обосновав свои требования тем, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате штрафа за нарушение налогового законодательства.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по УР от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 5000,00 руб. Решение налогового органа налогоплательщиков не обжаловано, вступило в законную силу. Сумма налоговых санкций не оплачена. Определением мирового судьи судебного участка Ярского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Глазовского района, от ДД.ММ.ГГГГ, отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по УР к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 5000,00 руб. Сума назначенного штрафа ФИО1 на момент подачи административного иска, ФИО1 оплачена частично, задолженность составляет 4870,72 руб.
Административный истец просит взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность по штрафу в размере 4 870,72 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по УР не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной корреспонденции по месту его регистрации по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Почтовым учреждением судебная корреспонденция возвращена с отметкой «за истечением срока хранения. Требования ст. 96 КАС РФ судом выполнены. Об уважительности своей неявки административный ответчик не сообщил, об отложении не просил.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.289 КАС РФ.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В соответствии с п.1 ст. 93.1 НК РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать документы (информацию) у контрагента или у иных лиц располагающих документами (информацией) касающейся деятельности проверяемого лица.
Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией) (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).
В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 93.1 НК РФ неправомерное непредставление документов по требованию признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 126 НК РФ.
В рамках проведения камеральной налоговой проверки в отношении ООО «БАШНЕФТЬ-РОЗНИЦА», ИНН <***>, КПП 997350001, Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №3 в соответствии со ст. 93.1 НК РФ в адрес межрайонной ИФНС России №2 по Удмуртской Республике направлено поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании документов (информации) у ФИО1.
Межрайонной ИФНС России №2 по Удмуртской Республике в связи с исполнением поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов (информации). Требование № от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового отправления).
Запрашиваемые документы (информация) должны были быть представлены в Межрайонную ИФНС России №2 по Удмуртской Республике, в соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Сообщения об отсутствии документов (информации), как и ходатайства о невозможности представления документов от ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №2 по Удмуртской Республике не поступало. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, документы не представлены.
В соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ, непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.
Согласно сведений единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.
В результате установленного неправомерного непредставления документов по требованию, налоговым органом составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленной статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 05.09.2019 №1416.
По результатам рассмотрения акта и материалов проверки, инспекцией вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного решения инспекции ФИО1 привлечен к ответственности предусмотренной п. 2 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 5000,00 (Пять тысяч) руб. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, было направлено в адрес налогоплательщика, согласно почтового реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).
В силу ст. 69 п.1,5,6 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, ФИО1 был обязан уплатить штраф в размере 5 000,00 руб.
Административный истец утверждает о направлении административному ответчику требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено почтой в адрес налогоплательщика согласно почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ. Требование не исполнено налогоплательщиком в установленный срок в полном объеме.
Сумма назначенного штрафа, ФИО1 на момент подачи административного иска, уплачена частично. Сумма задолженности по штрафу, подлежащая взысканию, на момент подачи настоящего иска, составляет 4 870,72 руб.
Получение данного налогового требования административным ответчиком не оспаривалось.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статья 70 НК РФ).
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу положений пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.
Как следует из материалов административного дела №, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в размере 5 000,00 руб. Исковые требования в рамках данного дела заявлены по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.
По настоящему делу, инспекция обращается с требованием о взыскании задолженности по штрафу по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, с учетом части 2 и 5 статьи 6.1, абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ срок предъявления административного искового заявления у налогового органа по данным требованиям не пропущен. Административное исковое заявление поступило в Глазовский районный суд Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ. То есть, налоговый орган обратился с требованием о взыскании имеющейся у ФИО1 задолженности по штрафу в пределах сроков, установленных статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ.
Таким образом, суд считает необходимым административные исковые требования Управления ФНС России по Удмуртской Республике о взыскании с ответчика задолженности по штрафу удовлетворить.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов с учетом частичного удовлетворения иска.
Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что государственную пошлину в соответствии с абз.2 п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в сумме 400 руб. необходимо взыскать с административного ответчика в местный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления ФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, задолженность в размере 4 870,72 руб. и перечислить на р/с <***> в Отделение Банка России г. Тула //УФК по Тульской области, г. Тула БИК 017003983 (номер казначейского счёта - 03100643000000018500, номер счёта 40102810445370000059), ИНН <***>, КПП 770801001 Казначейство России (ФНС России) с указанием КБК 18201061201010000510.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Глазов» в размере 400,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья З.М. Бекмансурова