УИД № 75RS0010-01-2022-000779-12

Дело № 2а-333/2022

Решение

именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 22.06.2022 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе судьи Васендина С.Ф. рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Забайкальский район» к Забайкальскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №,

установил:

Администрация муниципального района «Забайкальский район» обратилась в суд с административным иском к Забайкальскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора ссылаясь на следующие обстоятельства.

Административный истец является должником в исполнительном производстве № на основании исполнительного листа от 04.03.2020 №2-121/2020 выданного на основании решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от 04.03.2020 года об обязании Администрации муниципального района «Забайкальский район» обеспечить доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

19.11.2020 по исполнительному производству Забайкальским РО СП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено администрацией только 27.05.2022 года.

В рамках принудительного исполнения вышеуказанного решения суда должником - Администрацией муниципального района «Забайкальский район» обязанность возложенная судом исполнена, а именно:

- на входе зданий, расположенных установлены информационные табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы с использованием шрифта Брайля, а также информационные мнемосхемы (тактильная схема движения), отображающие информацию о помещениях в здании;

- на входе зданий, расположенных установлены пандусы с разделительными поручнями при уклоне не более 1:20 (5%).

23.10.2020 года Администрацией муниципального района «Забайкальский район» в адрес Забайкальского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю направлено заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе от 04.03.2020 №2-121/2020 Забайкальского районного суда Забайкальского края.

Постановлением судебного пристава исполнителя Забайкальского РО СП УФССП по Забайкальскому краю от 19.11.2020 исполнительное производство окончено с фактическим исполнением на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Ссылаясь на ч.1, ч.6 и ч.7 ст.112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая на отсутствие своей вины, административный истец просит освободить его от исполнительного сбора.

Представитель административного истца ФИО1, начальник Забайкальского районного отдела судебных приставов ФИО2, а также представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, возражения относительно иска не представили.

Заинтересованные лица прокурор, представитель Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, возражения относительно иска не представили.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112. Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Частью 3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Согласно разъяснений изложенных в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как установлено судом, решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от 04 марта 2020 г. вынесенным по гражданскому делу № 2-121/2020 (75RS0010-01-2020-000227-84) удовлетворено исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

На Администрацию муниципального района «Забайкальский район» возложена обязанность обеспечить доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно: установить в срок до 01.06.2020 г. на входе в здания, расположенные , информационные табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы с использованием шрифта Брайля, а также информационные мнемосхемы (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании; установить в срок до 01.06.2020 г. на входе в здание, расположенное , пандус с разделительными поручнями при уклоне не более 1:20 (5%); установить в срок до 01.06.2020 г. на входе в здание, расположенное , пандус с разделительными поручнями при уклоне не более 1:20 (5%).

Определением Забайкальского районного суда от 15.07.2020 года по заявлению должника предоставлена отсрочка в исполнении решения суда до 01.10.2020 года.

10.06.2020 года Администрация муниципального района «Забайкальский район» заключила договор на возмездное оказание услуг по изготовлению тактильных табличек.

05.10.2020 года Администрация муниципального района «Забайкальский район» заключила договор подряда на планировку территории под пандусы, изготовление и укладка бетонной смеси, изготовление и установка металлических поручней, покраска.

Согласно актам выполненных работ, решение суда выполнено в полном объёме 23.10.2020 года.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что должником предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, действия администрации не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательств, а просрочка, с учетом предоставленной судом отсрочки исполнения суда, является незначительной.

При таких обстоятельствах виновного уклонения от исполнения решения суда, либо воспрепятствования действиям судебных приставов суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил

Административное исковое заявление администрации муниципального района "Забайкальский район" удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального района "Забайкальский район", ИНН <***>, от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением начальника отделения –старшего судебного пристава Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 19.11.2020 г. по исполнительному производству №.

Решение принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Васендин С.Ф.