Дело № 2-2186/2025

УИД 27RS0003-01-2025-002051-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи – Нелюбиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Андреенковым Д.О.

с участие представителя истца – ФИО1 на основании доверенности в деле, представителя третьего лица – ФИО3 на основании доверенности в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к ФИО4 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (далее - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, в обоснование требований указав, что в Комитет поступило обращение от по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик ФИО2 Специалистом Комитета в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра на предмет выявления самовольного переустройства или перепланировки. Однако произвести осмотр не представилось возможным, в связи с непредставлением ответчиком доступа в спорное жилое помещение, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет просит суд обязать ответчика обеспечить доступ представителя истца в указанное выше жилое помещение в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также в случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку с ответчика в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Определением суда от 25.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Региострой».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, участвующая на основании доверенности в деле, пояснила, что на иске настаивает. Просила требования удовлетворить в полном объеме, поскольку Комитету необходимо провести осмотр жилого помещения на предмет перепланировки и (или) переустройства по поступившему обращению ООО «Региострой». Представила суду письменные возражения относительно доводов отзыва ответчика. Возражала относительно отложения рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – ФИО3 участвующая в судебном заседании на основании доверенности в деле, пояснила, что иск полагает законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению. Ответчик доступ в жилое помещение не предоставляет, между тем имеются основания полагать, что в квартире перепланировка и (или) переустройство. Возражала относительно отложения рассмотрения дела.

Ответчик Шах К.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке (ст.113 ГПК РФ) надлежащим образом, представитель ответчика просил об отложении судебного заседания до 01.07.2025, между тем в удовлетворении ходатайства отказано ввиду отсутствия оснований для отложения рассмотрения дела по существу.

Кроме того, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.

Поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, постольку не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах дела, исходя из изложенного, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст. 113, 117, 233 ГПК РФ, учитывая положения ст. 6.1, ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав в судебном заседании пояснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 26, ч. 1 ст. 29 ЖК РФ в отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, принятого уполномоченным органом, такие переустройство и (или) перепланировка считаются самовольными. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. В силу ч. 3 данной статьи собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как следует из ст. 42 Устава городского округа «Город Хабаровск» в структуре администрации города могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, департаменты, службы), действующие на основании Положений о них. Комитеты, управления, департаменты, службы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению. На основании ст. 43 Устава функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми мэром города или городской Думой в соответствии с их полномочиями.

Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 утверждено Положение о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1. Положения Комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица. Пунктом 1.4 Положения определено, что комитет создан с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения. Пунктом 2.1.4 Положения установлено, что комитет осуществляет предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». На основании п. 2.1.7 Положения комитет организует работу приемочной комиссии по подтверждению выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений.

Постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 №3532 «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска» утвержден порядок осуществления работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного на территории города Хабаровска, в прежнее состояние.

В соответствии с указанным порядком в случае выявления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения комитет администрации города Хабаровска по управлению районом, на территории которого расположено указанное жилое помещение, в течение трех рабочих дней со дня составления акта осмотра помещения, подготавливает и направляет собственнику (нанимателю) письмо-предупреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением.

Для выполнения работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние письмом-предупреждением устанавливается разумный срок, длительностью не менее сроков, устанавливаемых на выполнение аналогичных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.

Если собственник (наниматель) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения не приведет его в прежнее состояние в установленный срок, комитет администрации города Хабаровска по управлению соответствующим районом совместно с юридическим управлением от имени администрации города в месячный срок осуществляет подготовку искового заявления в суд в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего спора и следует из материалов дела собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Шах К.П. – право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета поступило письмо ООО «Регистрой» (№р) о необходимости принятия мер к собственнику <адрес> МКД по <адрес> из-за выполненной перепланировки в квартире.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом администрации г. Хабаровска в адрес Шах К.П. направлено уведомление № о необходимости предоставления доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ с10 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин. с целью выявления самовольных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения.

Согласно акту специалиста Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от ДД.ММ.ГГГГ произвести осмотр жилого помещения по адресу: <адрес> не представилось возможным по причине непредставления доступа в квартиру. Акт составлен с участием представителя ООО «Региострой».

Таким образом, исполнить перечисленные обязанности, предусмотренные Положением о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, истцу не представляется возможным в связи с тем, что у представителя Комитета отсутствует доступ в вышеуказанное жилое помещение для проведения осмотра данного помещения на предмет его переустройства и (или) перепланировки.

При этом нельзя исключить вероятность того, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения (в случае их выполнения) создают угрозу жизни (здоровью), нарушают права и законные интересы третьих лиц, интересы соседей, других собственников квартир многоквартирного дома, нарушают правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика обеспечить доступ представителю Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Шах К.П. в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доказательств о предоставлении ответчиком Шах К.П. доступа в их жилище представителю Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в материалы дела не представлено.

Доводы стороны ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд полагает необоснованными в силу изложенных выше обстоятельств.

При этом суд учитывает положения ч.2 ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Возможное наличие выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке спорного жилого помещения может создавать угрозу безопасности других жильцов дома, в связи с чем органу местного самоуправления и делегированы вышеуказанные полномочия по выявлению факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и принятию соответствующих мер.

Как следствие установленному, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п.п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 31, 32 указанного выше постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

С учетом изложенного требования о взыскании судебной неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, подлежит удовлетворению в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к ФИО4 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.

Возложить на ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан № ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) обязанность обеспечить доступ представителя Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан № ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно, до момента фактического исполнения решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.

Председательствующий судья В.В. Нелюбина