Решение по делу № 2А-537/2025 от 03.03.2025

УИД: 66RS0***-96

Дело № 2а-537/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 03 марта 2025 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Сорокиной В.М.,

с участием: прокурора Петряковой М.В.,

административного ответчика ФИО1 и его представителя – адвоката Царева Э.В.,

при секретаре судебного заседания Маленьких А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осужден 29.05.2014 Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228, с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13.02.2018 ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы *** по постановлению Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02.02.2018 условно-досрочно на 9 месяцев 26 дней.

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Представитель МО МВД России «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие. В иске просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.02.2026, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; а также явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Требование основано на том, что приговором Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 29.05.2014 ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с постановлением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02.02.2018 ФИО1 13.02.2018 освобожден из ФКУ ИК -2 ГУФСИН России по Свердловской условно-досрочно на 9 месяцев 26 дней. Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения. Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21.03.2024 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение. 27.12.2024 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с истечением срока. После окончания административного надзора ФИО1 16.04.2024 и 25.06.2024 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.06.2024 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.12.2024 (3 протокола) – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Полагает, что неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности характеризует ФИО1 с отрицательной стороны.

ФИО1 в судебном заседании просил об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Указал, что 27.12.2024 срок административного надзора в отношении него закончился, при этом в настоящее время он работает, сожительствует с девушкой.

Представитель административного ответчика – адвокат Царев Э.В. в судебном заседании просил в иске отказать. В обоснование указал, что в настоящее время срок административного надзора в отношении ФИО1 истек, при этом установление административного надзора на срок менее 1 года невозможен. Также после окончания срока административного надзора ФИО1 характеризуется исключительно положительно, после истечения срока административного надзора к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства и работы, ухаживает за матерью, являющейся пенсионером, также осуществляет уход за бабушкой, является единственной опорой и поддержкой семьи, сожительствует с девушкой.

Свидетель Л. в судебном заседании положительно характеризовала ФИО1, пояснила, что сама является пенсионером, имеет хронические заболевания, ФИО1 помогает ей и своей бабушке, является единственным помощником семьи, при этом трудоустроен.

Прокурор считает, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Выслушав административного ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии частью 6 ст. 9 Закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 29.05.2014 Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228, с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.12.2022 в отношении ФИО1 по решению Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

28.03.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский».

21.03.2024 в отношении ФИО1 по решению Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области установлено дополнительное административное ограничение – являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27.12.2024 в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета ОП *** МО МВД России «Каменск-Уральский».

Вместе с тем, ФИО1 совершил 6 административных правонарушений против порядка управления: два административных правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 23.04.2024 и 22.05.2024, за что 16.04.2024 и 25.06.2024 соответственно привлечен к административной ответственности – штрафу в размере 500 рублей; 23.04.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности – штрафу в размере 1 000 рублей; 01.10.2024, 14.11.2024, 26.11.2024 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что каждый раз привлечен к административной ответственности – административным арестам на срок 5 суток и 10 суток.

Указанные административные правонарушения не являлись основанием для установления ранее ФИО1 административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, которая до настоящего времени не погашена и не снята в установленном законом порядке, должных выводов для себя не сделал, совершил в течение одного года 6 правонарушений, посягающие на порядок управления, а также с учетом его личности, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствует о безусловной необходимости повторного установления административного надзора.

Сведения об оплате штрафов, а также о трудоустройстве *** с 10.02.2025, о семейном положении ФИО1 иных выводов суда не влекут.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу части 1, пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 13.02.2018 условно-досрочно на 9 месяцев 26 дней, судимость по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 29.05.2024 погашается 12.02.2026.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 29.05.2014, срок административного надзора исчислять со дня вынесения настоящего решения, что соответствует требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.

МО МВД России «Каменск-Уральский» просит установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязанности явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре ФИО1 необходимо установить административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом характеризующих данных ответчика, суд считает для осуществления за ним надзора достаточно установления явки на регистрацию один раз в месяц. Ограничение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел обеспечит должный контроль за поднадзорным лицом.

Запрет пребывания вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, обусловлен необходимостью осуществления контроля за поведением поднадзорного, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Данные ограничения, по мнению суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, оставшийся для погашения судимости по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 29.05.2014, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.

Судья В.М. Сорокина