Дело № 2а-567/2025
86RS0002-01-2024-007483-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Нижневартовский», ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ХМАО-Югре, ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России, Прокуратуре города Нижневартовска, УФСИН России по ХМАО-Югре, УМВД России по ХМАО-Югре, ФСИН России МВД России ФКУ ИК 6УФСИН по Тюменской области о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие сотрудников ИВС МО МВД России Нижневартовский выразившееся в неоказании (ненадлежащем оказании) ему медицинской помощи при нахождении в ИВС в период с 13.04.2014 по 15.04.2014 по имевшейся у него травме в виде резаной раны нижней трети левого предплечья и иным заболеваниям; признать незаконным бездействие сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре выразившееся в неоказании (ненадлежащем оказании) ему медицинской помощи при нахождении в СИЗО в период с 15.04.2014 по март 2016 года по имевшейся у него травме в виде резаной раны нижней трети левого предплечья и иным заболеваниям. Также просил суд оказать содействие в истребовании доказательств, а именно: запросить в МО МВД России Нижневартовский журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за период с 13.04.2014 по 15.04.2014 (либо копии за указанные даты), личное дело лица, содержащегося в ИВС; запросить в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре журнал медицинских осмотров СИЗО за период с 15.04.2014 по март 2016 года (либо копии страниц журнала) со сведениями об оказании мне медицинской помощи, карту амбулаторного больного СИЗО; запросить в ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России карту амбулаторного больного; назначить судебно-медицинскую экспертизу.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в предыдущих заседаниях пояснял, что у него произошел конфликт на улице с пьяными гражданами, на него напали, порезали ножом руку, он отбивался и при обороне причинил смерть нападавшему, но ушел с места, при госпитализации и дальнейшем задержании он не сообщал о нападении, его признали виновным в убийстве, он сейчас пытается защитить свое имя и доказать, что он не убийца. Ему оказали некачественную медицинскую помощь по вине должностных лиц и он был в невменяемом состоянии.
В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав письменный отзыв, материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов запрошенных судом следует, что согласно справке МСЭ № ФИО1 является инвалидом 1 группы бессрочно.
ФИО1 был осужден приговором Нижневартовского городского суда от 11.11.2015 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 18.11.2022 года ФИО1 освобожден от наказания в связи с наличием заболеваний препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы.
Из выписного эпикриза из медицинской карты пациента Бюджетное учреждение «Нижневартовская городская поликлиника № 1», получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 745223 от 03.06.2022 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р... инвалид III группы, бессрочно... 05.01.2002 года зарегистрировано однократное обращение по поводу: 13.04.2014 года 01:38 зарегистрировано однократное обращение по поводу: «Резанной раны нижней трети левого предплечья». Доставлен сотрудниками ССМП (сопроводительный лист № 240 от 13.04.2014 года). Предъявлял жалобы на боль и наличие ран левого предплечья. Оформлена бытовая травма, за 40 минут до обращения порезал левое предплечье. Был осмотрен дежурным травматологом, выполнена первичная хирургическая обработка ран предплечья, рана ушита, наложена асептическая повязка. Назначена следующая явка на 14.04.2014 года. Более на прием к травматологу в поликлинику № 1, по данному случаю не обращался. 13.09.2014 года проходил обследование. 21.05.2015 года по 22.05.2015 года проходил обследование, для направления на МСЭ по поводу гонартроза. С 06.11.2015 года по 23.12.2015 года находился на обследовании по поводу: «Гонартроза», для направления на МСЭ. 12.01.2016 по 12.01.2016 года находился на обследовании по поводу: «Гонартроза», для направления на МСЭ. С 13.01.2016 и по настоящее время на прием к травматологу-ортопеду травматолого-ортопедического отделения БУ «Нижневартовская городская поликлиника» не обращался...».
Из справки МБУ «Станция скорой медицинской помощи», г. Нижневартовск, карта вызова скорой медицинской помощи № 240 от 13.04.2014 года: «...ФИО1, <дата> г.р. Время: приема вызова 1:16, выезда на вызов 1:18, прибытия на место вызова 1:28, начала транспортировки больного 1:30, прибытия в медицинскую организацию 1:34... Кто вызвал: прохожий. Вызов первичный. Место вызова улица. Причина несчастного случая: скрывает причину. Наличие клиники опьянения: да. Жалобы: Со слов поссорился с.. .(неразборчиво) и ему повредили руку, резанная рана 2x3 см в нижней трети левого предплечья, кровотечение. Находился в алкогольном опьянении... Суетлив, многословен. Общее состояние удовлетворительное... Диагноз: Резанная рана нижней трети левого предплечья. Алкогольное опьянение. Оказанная помощь на месте вызова: наложена повязка... Доставлен в больницу.
Из справки МБУ «Станция скорой медицинской помощи», г. Нижневартовск, карта вызова скорой медицинской помощи № 20 от 13.04.2014 года: «...ФИО1, <дата> г.р. Время: приема вызова 09:12 выезда на вызов 09:16 прибытия на место вызова 09:28 Кто вызвал: сотрудники ГОП. Вызов первичный. Место вызова квартира. Причина несчастного случая: бытовая. Наличие клиники опьянения: нет. Жалобы: на боли, кровотечения из раны на которую <дата>, были наложены 2 шва. <дата> в тр. пункте были наложены 2 шва на н/3 левого запястья. Со слов травму получил самостоятельно, порезался стеклом нечаянно... Со слов алкоголизировался в теч. 2-х дней, последний прием <дата> вечером... Общее состояние удовлетворительное. Локально: в области н/3 левого запястья имеется рана примерно 3,0 см с легкими трофическими, чувствительными нарушениями. Застарелые повреждения сухожилий сгибателей левой кисти». Рекомендовано: консультация травматолога, ЭНМГ верхних и нижних конечностей, МРТ головного мозга.
По ходатайству ФИО1 проводилась судебная экспертиза, согласно заключению № от <дата> у ФИО1, <дата> г.р., на 13.04.2014 года 01:28 (время начала оказания медицинской помощи сотрудниками МБУ «Станция скорой медицинской помощи») в нижней трети левого предплечья установлена рана, сопровождающаяся кровотечением, описанная как «резаная... 2x3 см». 13.04.2014 года 01:34 гр. ФИО1 был доставлен в травмпункт БУ «Нижневартовская городская поликлиника № 1», где был осмотрен дежурным травматологом, выполнена первичная хирургическая обработка раны предплечья, рана ушита, наложена асептическая повязка, рекомендована явка в поликлинику 14.04.2014 года 13.04.2014 года 09:12 на дом к гр. ФИО1 сотрудниками полиции была вызвана бригада скорой медицинской помощи в связи с жалобами на боли, кровотечение из ранее ушитой раны. При сборе анамнеза потерпевший указал, что «травму получил самостоятельно, порезался стеклом нечаянно». Рана, локализация которой отмечена как «левое запястье» (без указания поверхности) описана как «3,0 см с наложенными 2 швами... сухая, не кровоточит, не гиперемирована...». Произведена обработка раны перекисью водорода, наложена асептическая повязка. Поскольку показания к госпитализации отсутствовали, пациент оставлен дома. Анализируя оказание медицинской помощи гр. ФИО1, экспертная комиссия отмечает, что в день Стр. 11/Заключение (экспертиза по материалам дела) № 633 обращения за медицинской помощи по поводу раны предплечья, она оказывалась своевременно и адекватно. В дальнейшем требовалось проведение регулярных перевязок (не реже чем раз в 2-3 дня), с последующим снятием наложенных хирургических швов (ориентировочно 7-10 дней при отсутствии осложнений), данных о которых в предоставленных материалах дела не содержатся. Следует указать, что по имеющимся данным травма у гр. ФИО1 не относилась к опасным для жизни, не требовала стационарного лечения (госпитализации), оказания неотложной или экстренной медицинской помощи (после наложения швов). По имеющемуся в медицинских документах скудному описанию раны, достоверно определить механизм ее образования не представляется возможным, но учитывая относительно небольшие размеры (до 3 см) с выраженным кровотечением, можно предположить, что она причинена воздействием предмета с режущими или колюще-режущими свойствами (например, ножа, осколка стекла и т.п.) в пределах 1 суток до обращения за медицинской помощью (судя по отсутствию признаков воспаления и заживления). В материалах дела имеются указания на наличие неких последствий травмы предплечья, но противоречивые и малодетализированные - в одних записях отмечено наличие сгибательной контрактуры 2 пальца, в других 3-4-5 левой кисти, в одних записях отмечена нейропатия срединного нерва предплечья, в других лучевого (без указания ее выраженности, степени нарушения функции предплечья и кисти). Следует указать, что в распоряжение экспертной комиссии предоставлены, в основном, выписки и выписные эпикризы из медицинских документов, то есть поздние обобщающие суждения. При отсутствии первичной медицинской документации (медицинские карты амбулаторного больного, стационарного больного, протоколы исследования и т.п.), в которой бы содержалась исчерпывающая информация о характере и динамике патологического процесса оценка оказания медицинской помощи гр. ФИО1 в связи с травмой левого предплечья затруднена. Локализация раны у гр. ФИО1 в области нижней трети левого предплечья, которая, ввиду высокой доступности, подвижности и функционала рук, подвержена высокому риску травмирования, не позволяет исключить любые виды травм. Поскольку установление рода травмы (самоповреждение, несчастный случай, повреждение иным лицом) подразумевает определение умысла, оно выходит за пределы вопросов судебно-медицинской экспертизы (и врачей в целом) и должно устанавливаться судебно-следственными органами. При оказании медицинской помощи род травмы в медицинские документы заносится со слов потерпевшего.
По сообщению ответчиков МО МВД Нижневартовский и ФКУ СИЗО № 1 никаких сведений о ФИО1 у них нет, вся документация уничтожена за истечением срока хранения.
Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии со статьей 4 которого содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно абзацу 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресеченич в виде заключения под стражу.
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона № 103-ФЗ).
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.
В случае выявления в порядке, установленном частью первой 1 статьи 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования, копии медицинского заключения направляются начальником места содержания под стражей лицу или в орган, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления и его защитнику в течение календарного дня, следующего за днем поступления медицинского заключения в администрацию места содержания под стражей.
Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержденный Приказом Минюста России от 28.12.2017 года № 285 устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
В силу пункта 9 Порядка в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана
Согласно пункту 23 Порядка Лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.
Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение N 7).
На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии).
Несоблюдение вышеуказанных требований со стороны административных ответчиков не установлено.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по согласованию с Генеральным прокурором РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 указанного выше Федерального закона).
Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (пункт 2).
Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, в частности определено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42).
Кроме того, согласно пункта 1 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31 декабря 1999 года, медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В случае отсутствия в ИВС медицинских работников функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел.
При этом согласно пункта 7.1 указанной выше Инструкции одной из основных задач медицинских работников ИВС является организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС.
Пунктом 9 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, предусмотрено, что осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено, поскольку ФИО1 была оказана при ранении руки медицинская помощь, качество помощи подтверждено судебно-медицинской экспертизой, таким образом незаконности действий суд не усматривает. Все документы касающиеся пребывания ФИО1 в ИВС и в СИЗО города Нижневартовска уничтожены по истечении срока хранения, доказательств того, что сотрудники данных учреждений совершили незаконные действия бездействия в отношении ФИО1 суду не представлено. Судя по выводам судебно-медицинской экспертизы, врачами была оказана необходимая медицинская помощь, показания к госпитализации отсутствовали, к тяжким последствиям ранение руки в итоге не привело. Доводы истца о невиновности вы совершенном преступлении не могут быть предметом оценки в данном виде судопроизводства, так как существует специальная процедура обжалования приговоров по уголовным делам и в рамках административного судопроизводства суды не дают оценку обстоятельствам и не переоценивают обстоятельства преступлений. Психическое состояние и вменяемость истца на момент оспариваемых событий никак не влияют на исход дела и на законность действий ответчиков, поэтому необходимости в проведении психиатрической экспертизы суд не усматривает. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Нижневартовский», ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ХМАО-Югре, ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России, Прокуратуре города Нижневартовска, УФСИН России по ХМАО-Югре, УМВД России по ХМАО-Югре, ФСИН России МВД России ФКУ ИК 6УФСИН по Тюменской области о признании действий незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025 года.
Судья подпись М.С. Атяшев