Дело № 2а-1072/2023

УИД 14RS0016-01-2023-001210-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Малеванной Е.А., с участием административного истца – заместителя прокурора Оленекского района Муксунова С.П. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,

установил :

Заместитель прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) Муксунов С.П. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском по результатам прокурорской проверки соблюдения образовательными организациями законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних.

Исходя из этого и ссылаясь на положения ст.7 Конституции РФ, ст.ст.14, 19 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. «г» п.4 «Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» утв.Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 установлено, что у входа в здание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в связи с чем просит признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов; возложить в срок до 01.10.2023 на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) установить у входа в здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Представитель административного ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) не явился извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. При таких обстоятельствах, на основании положения части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Оленекского района Муксунов С.П., основываясь на доводах административного иска, поддержал заявленные требования и настаивает на их удовлетворении.

Выслушав доводы административного иска, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по результатам прокурорской проверки соблюдения образовательными организациями законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних установлено, что у входа в здание отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. По данному факту 14.06.2023 вносилось представление об устранении нарушений, однако требования до настоящего времени не исполнены.

Согласно ответу от 22.06.2023 в бюджете Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) отсутствуют денежные средства для заказа и изготовления данных вывесок, плана здания. В случае выделения средств из местного бюджета нарушения будут устранены.

В соответствии с ч. ч. 1 - 5 ст. 79 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования, обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Доступность образовательных услуг, которую должны обеспечить руководители учреждений, согласно п.п. «а» п. 4 Порядка N 1309, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) является Администрация муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район».

Таким образом, в целях соблюдения образовательными организациями законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних, возложена обязанность Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) по установлению у входа в здание информационной вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что данные нарушения создают угрозу для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в части отсутствия условий доступности образовательных услуг, что в свою очередь существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора Оленекского района в полном объеме.

При этом, суд считает, что для выполнения административным ответчиком испрашиваемых действий в указанный прокурором срок до 01 октября 2023 г. Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), будет целесообразным.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов;

Возложить в срок до 01 октября 2023 г. на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – Детский сад комбинированного вида «Кунчээн» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) установить у входа в здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Николаева

Решение изготовлено 10 августа 2023 г.