Решение по делу № 2А-238/2023 от 18.04.2023

УИД: 61RS0051-01-2023-000157-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием: представителя МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1, ФИО2, помощника прокурора Заветинского Ростовской области Айвазян-Швецова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-238/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Заветинского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ремонтненский» обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ремонтненским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 134 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 16.02.2021 был освобожден по отбытию наказания из ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

Решением Ремонтненского районного суда Ростовской области от 17 мая 2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, до 16.02.2024 на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступлений, предусмотренное ст. 264 ч. 3 УК РФ.

23.03.2022 Ремонтнеским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 264 ч. 3 УК РФ к 1 году с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 (два) года.

Освобожден 20 февраля 2023 г. из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по области по Постановлению Красносулинского районного суда Ростовской области от 02.02.2023 о замене не отбытой части наказания на более мягкий вид наказания 4 месяца исправительных работ.

Санкция ст. 264 ч. 3 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения к свободы на срок до пяти лет (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 г. N 420-ФЗ)

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ: - «Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ).

Исходя из содержания п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести. - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, у гр. ФИО2 по ст. 264 ч. 3 УК РФ срок погашения судимости необходимо исчислять с 20.02.2023 и поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость, срок которой истекает 20.02.2026.

За время отбытия наказания в ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны. Был трудоустроен подсобным рабочим, привлекался к труду по благоустройству колонии, к работе относится с высокой степенью ответственности, проявлял инициативу, к установленному порядку отбывания наказания относился положительно. Имеет одно поощрение, взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, проявляет заинтересованность.

Согласно характеристики начальника ОП (дислокация с. Заветное) МО МВД России «Ремонтненский» майора полиции ФИО3, ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны. В общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был, в употреблении спиртных напитков замечен не был, имеет постоянное место работы. В дежурную часть ОП (дислокация с. Заветное) МО МВД России «Ремонтненский» не доставлялся и не задерживался. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности ст. 134 ч.1, ст. 158 ч. 3, ст. 264 ч. 3 УК РФ. Состоит на учете в филиале по Заветинскому району ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по РО как лицо, лишенное права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года.

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, считает, что профилактическое воздействие на поднадзорного может быть обеспечено его обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно одной явкой в месяц в орган внутренних дел, запретом выезда за пределы Заветинского района Ростовской области, поскольку назначение данных видов ограничений в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2 установлен законом, а его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Просит суд: Рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес> административного надзора сроком на 1 (один) год и одновременно установить следующие административные ограничения:

1. запрет выезда за пределы Заветинского района Ростовской области;

2. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала и просила заявленные административные исковые требования удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился, не возражал об удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, мнение помощника прокурора Заветинского района Ростовской области Айвазян-Швецова А.Д., полагавшего требования МО МВД «России «Ремонтненский» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что «административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.»

Из ст. 2 названного Закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № ; 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишений*" свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов, государство вправе устанавливать такой контроль.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности, в связи с совершением уголовного преступления.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, срок административного надзора и административные ограничения согласуются с положениями Конституции РФ и основаны на нормах Закона, в связи с чем, подлежат применению в отношении административного ответчика.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.»

В силу п. 2 ч. 1, ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1. ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 07.03.2019 Ремонтненским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 134 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 16.02.2021 был освобожден по отбытию наказания из ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.(л.д.9,16-21)

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступлений, предусмотренное ст. 264 ч. 3 УК РФ.

Суд, принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, считает, что профилактическое воздействие на поднадзорного может быть обеспечено его обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно одной явкой в месяц в орган внутренних дел, запретом выезда за пределы Заветинского района Ростовской области, поскольку назначение данных видов ограничений в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2 установлен законом, а его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Заветинского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении последнего следующих административных ограничений:

-- запретить выезд за пределы Заветинского района Ростовской области;

-- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Заветинского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – удовлетворить частично.

-- запретить выезд за пределы Заветинского района Ростовской области;

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято 18.04.2023.

Судья: В.А. Шафоростов