УИД 77RS0035-02-2022-007294-91

Дело № 2-0461/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной, ее сносе, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1, фио о признании самовольной постройкой здания гаража, площадью 104 кв.м, расположенного на земельном участке с к.н. 50:27:0030301:235 по адресу: адрес, адрес, обязании привести участок в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, признании права собственности на здание отсутствующим. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчиков.

В обоснование требований указали, гараж используется под автосервис и шиномонтаж, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предназначенного для личного подсобного хозяйства. Права на гараж не зарегистрированы, объект обладает признаками самовольной постройки.

Определением суда от 30 июня 2023 г. прекращено производство по делу в части исковых требований к фио, который умер 19 июня 2004 г.

Представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации адрес адрес №308 от 30 декабря 1992 г. фио передан в собственность земельный участок площадью 2500 кв.м. в адрес, в тот же день ему выдано свидетельство о праве собственности на землю.

После смерти фио, умершего 26 сентября 2002 г. нотариусом наследнику ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство в виде 2/3 долей в праве собственности на земельный участок с к.н. 50:27:0030302:61, расположенный в адрес. фио выдано свидетельство о праве на наследство в виде 1/3 доли указанного участка.

адрес 05.02.2006 г. переучтен под кадастровым номером 50:27:0030301:235 площадью 2500 кв.адрес на участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Участок имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 19 апреля 2022 г., на участке с к.н. 50:27:0030301:235 расположены объекты недвижимости, в том числе, здание гаража площадью 104 кв.м., которое используется под автосервис и шиномонтаж, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, поэтому гараж является самовольной постройкой.

Согласно ранее действовавшему Приказу Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также действующему приказу Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства допускается размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 адрес кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Заключением комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, проведенной АНО «МК ЭКСПЕРТ» установлено, что в границах участка с к.н. 50:27:0030301:235 возведен гараж площадью 57,82 кв.м, состоящий из 2-х помещений, предназначенных для хранения, ремонта и обслуживания транспортных средств. Здание гаража, а так же его расположение на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030301:235, соответствует градостроительным нормам и правилам, в том числе - Правилам землепользования и застройки, требованиям санитарно-бытовых, пожарно-технических норм и правил, действующих на дату производства экспертизы. Установить период строительства здания гаража, в целях проведения исследования по поставленному вопросу, экспертным путем не представляется возможным. Технических условий для формирования угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации здания и иных ограничений не установлено.

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) установлено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений судом приняты во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав (пункт 7).

Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем гаража, который, согласно заключению судебной экспертизы, соответствует установленным требованиям. Гараж используется для хранения, ремонта и обслуживания транспортных средств, что соответствует целевому назначению здания.

То обстоятельство, что, как указано истцом, гараж используется под автосервис и шиномонтаж, не может являться основанием для сноса постройки, поскольку устранение последствий данного нарушений возможно путем предъявления требований о запрете указанной деятельности, то есть, требования о сносе гаража несоразмерны самому нарушению.

В судебном заседании не установлены основания для сноса самовольной постройки, предусмотренные положениями ст.222 ГК РФ, а также вышеуказанными разъяснениями судебной практики, в связи с чем, в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.

На основании ст.144 ГПК РФ при вступлении решения суда в законную силу подлежат отмене меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 10 января 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) к ФИО1 о признании постройки самовольной, ее сносе, признании права собственности отсутствующим.

При вступлении решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Троицкого районного суда адрес от 10 января 2023г. в виде запрета Управлению Росреестра по Москве совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030301:235, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Бычков

Решение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2023 года.