2а-615/2023

УИД 02RS0004-01-2023-000626-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 26 апреля 2023 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Кедечиновой Л.В.,

с участием помощника прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Онгудайскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, сроком на 3 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Данное преступление, совершенное ФИО1 уголовным законодательством относится к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, участковым уполномоченным по месту жительства характеризуется удовлетворительно, 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Онгудайский» ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора ФИО5 считала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника отделения МВД России по Онгудайскому району по следующим основаниям.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-№, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев.

Санкция ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет. В силу требований ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1 совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

ФИО1 , имея непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности два раза: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Из характеристики ФИО1 , проживающего по адресу: <адрес>, составленной старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Онгудайс кому району, следует, что ФИО1 холост, работает в <данные изъяты>, по характеру общительный, спокойный, в быту употребляет спиртные напитки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной ответственности, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушение за нарушение общественного порядка. По месту жительства со стороны жителей <адрес> и от администрации МО «<данные изъяты>» жалоб не поступало.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 , являющегося совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость и совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1 , его поведение после отбытия наказания, трудоустройство, характеристику, а также с учетом срока погашения судимости и порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор сроком 2 года. Установление такого срока, по мнению суда, будет достаточным для проведения в отношении него органами внутренних дел мер профилактического воздействия, предусмотренных Законом.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Частью 2 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре" предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая обстоятельства дела, сведения характеризующие личность ФИО1 , совершением им административного правонарушения в ночное время, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В целях контроля за поведением ФИО1 , принимая во внимание, что со стороны ответчика имело место совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за пределами населенного пункта своего проживания в ночное время, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай, без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Установить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде:

-обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00. часов до 06.00. часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел;

-запрета выезда за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай, без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья К.А. Тогочоева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ