Решение по делу № 2-162/2023 от 05.10.2023 - о признании незаконными действий (бездействий), взыскании ущерба, взыскании компенсации морального вреда.

УИД 66RS0№-45

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 28 сентября 2023 года

мотивированное решение от 05 октября 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием истца ФИО2, путем использования систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области,

представителя ответчиков Федеральной таможенной службы, Центральной почтовой таможни ФИО3,

представителя ответчика АО «Почта России» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО10 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Федеральной таможенной службе, Центральной почтовой таможне, акционерному обществу «Почта России», генеральному директору акционерного общества «Почта России» ФИО9 ФИО11 о признании незаконными действий (бездействий), взыскании ущерба, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной таможенной службе, в котором просит признать действия ответчиков незаконными и взыскать в свою пользу материальный ущерб по оформлению и оплате отправки международного почтового отправления в размере 2500 рублей, мотивировав свои требования тем, что в декабре 2021 года им была составлена жалоба в Европейский суд по правам человека (Франция, <адрес>), которая направлена адресату заказным письмом с идентификатором №RO192314694RU и почтовым уведомлением форма CN07.Однако, в конце декабря 2021 года АО «Почта России» международное почтовое отравление было возвращено ему с отметкой «отсутствие таможенной декларации». Из ответа Центральной почтовой таможни от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следовало, что товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, подлежат таможенному декларированию. Между тем, в международном почтовом отправлении, адресованном в Европейский суд по правам человека, не содержалось никаких товаров для личного пользования, а также документов, которые подлежали бы декларированию в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В данном почтовом отправлении была вложена соответствующая жалоба, с приложенными внутринациональными судебными документами, которые не подлежат таможенному декларированию. Полагает, что незаконными действиями Центральной почтовой таможни было ограничено его право на обращение в межгосударственный орган по защите прав и свобод человека, а также право на уважение корреспонденции. Незаконными действиями ответчика ему был причинён материальный ущерб, которые он понёс при оплате и оформлении международного почтового отправления, почтового конверта и почтовых марок на общую сумму 2500 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Центральная почтовая таможня, Акционерное общество «Почта России». На стороне административного ответчика Министерства Финансов России привлечено Управление Федерального казначейства по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 заявил об изменении требований, в соответствии с которыми просит признать незаконным решение Таможенного поста Международный почтамт Центральной почтовой таможни от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации и выпуске международного почтового отправления № №RO192314694RU, выраженное в неполном проведении таможенных процедур при проведении таможенного контроля по содержащимся вложениям в международном почтовом отправлении, возложить на ответчика Федеральную таможенную службу обязанность денежной компенсации морального вреда в его пользу в размере 100 000 рублей. Также ФИО2 просит признать незаконным действия (бездействия) должностного лица АО «Почта России», выразившиеся в ненадлежащем оформлении и регистрации международного почтового отправления № RO 192314694RU, обязать ответчика АО «Почта России» возместить ему материальный ущерб в сумме 2162,00 рублей, и возложить на данного ответчика обязанность денежной компенсации морального вреда в его пользу в размере 100 000 рублей. В качестве оснований для взыскания с указанных ответчиков компенсации морального вреда указал, что в результате их незаконных действий (бездействий) он испытывал нравственные страдания в виде переживания возврата международного почтового отправления и утраченной возможности обращения в Европейский суд по правам человека.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен генеральный директор АО «Почта России» ФИО9.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Федеральной таможенной службе России, Центральной почтовой таможне России, акционерному обществу «Почта России», генеральному директору акционерного общества «Почта России» ФИО9 ФИО12 о признании незаконными действий (бездействий), взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на исковых требованиях, по доводам изложенным в иске и дополнении к нему. Однако, просил взыскать с ответчика АО «Почта России» в его пользу материальный ущерб в сумме 1262 рублей.

Представитель административных ответчиков Федеральной таможенной службы, Центральной почтовой таможни ФИО5 просил отказать в удовлетворении заявленных ФИО2 требованиях полностью, по доводам указанным в письменных возражениях, в том числе по следующим основаниям. Международное почтовое отправление истца №RO192314694RUДД.ММ.ГГГГ предъявлено оператором на таможенный контроль в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Международный почтамт Центральной почтовой таможни. При этом в графе «вид отправления» программного средства АО «Почта России» данное почтовое отправление было зарегистрировано как «заказная бандероль», что подразумевает его предъявление таможенному органу с приложением соответствующей таможенной декларации CN23 или ярлыка «Таможня» CN22. Должностным лицом Центральной почтовой таможни проведён документальный контроль международного почтового отправления истца, по результатам которого выявлено отсутствие необходимых документов Всемирного почтового союза, которые могут быть использованы в качестве таможенной декларации. Поскольку международное почтовое отправление истца оператором почтовой связи было ошибочно зарегистрировано как «заказная бандероль», у должностных лиц Международного почтамта Центральной почтовой службы отсутствовали основания для регистрации данного отправления, в связи с чем, оно было возвращено отправителю. Какая-либо противоправность действий таможенного органа отсутствовала, таможенный орган действовал в соответствии с положениями, предусмотренными положениями таможенного законодательства Евразийского экономического союза, обратного административным истцом не доказано.

Представитель ответчика АО «Почта России» ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требования ФИО2, указав в письменных возражениях, что прием международного почтового отправления №RO192314694RU в отделении почтовой связи 307750 (<адрес>) был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО «Почта России» ФИО7, оператором связи 1 класса, которая уволена на основании приказа АО «Почта России» № к/ув отДД.ММ.ГГГГ. Непосредственным руководителем данного работника являлась ФИО8, начальник отделения связи, уволена на основании приказа АО «Почта России» № к/ув от ДД.ММ.ГГГГ. Генеральный директор АО «Почта России» является не надлежащим ответчиком по делу, на момент отправления истцом международного почтового отправления генеральным директором АО «Почта России» он не являлся. Сумма расходов на приобретение почтовых марок, исходя из расчета представленного истцом, составляет 1 262 рубля. АО «Почта России» не может нести ответственность за решение Федеральной таможенной службы об отказе в регистрации международного почтового отправления №RO192314694RU и выпуске его во Францию. Оснований полагать, что АО «Почта России» была допущена ошибка при регистрации международного почтового отправления №RO192314694RU не имеется. Требование истца о взыскании компенсации морального вреда является необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме. АО «Почта России» полагает, что заявленный истцом размер компенсации является чрезмерным и не соответствует требованиям разумности и справедливости, доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для взыскания столь значительной компенсации морального вреда, истцом не представлено.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, генеральный директор АО «Почта России» ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

На обеспечение реализации указанных конституционных прав осужденными направлены положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 12 которого к основным правам осужденных отнесено право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, действующие на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 54 названных Правил получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре (пункт 55 Правил).

Пунктом 58 Правил закреплено, что получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, Европейский Суд по правам человека, и ответы на них цензуре не подлежат (абзац второй пункта 58 Правил).

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм) (абзац третий пункта 58 Правил).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ (абзац четвертый пункта 58 Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отбывающим на тот момент наказание, назначенное приговором суда, в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, оформлена жалоба с приложением документов на 223 листах общим весом 1,194 кг, которая в почтовом конверте заказным письмом с уведомлением по форме CN07 направлена в Европейский суд по правам человека (Франция, <адрес>).

Международному почтовому отправлению ФИО2 присвоен номер RO192314694RU.

Как следует из представленных ответчиком АО «Почта России» сведений, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом АО «Почта России», трудовые отношения с которым прекращены ДД.ММ.ГГГГ, международное почтовое отправление истца № RO192314694RU зарегистрировано в программном средстве, как «заказная бандероль», и ДД.ММ.ГГГГ предъявлено на таможенный контроль в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Международный почтамт Центральной почтовой таможни Федеральной таможенной службы.

При проведении документального контроля международного почтового отправления истца № RO192314694RU должностным лицом Центральной почтовой таможни Федеральной таможенной службы выявлено отсутствие приложенных к нему документов Всемирного почтового союза - таможенной декларации CN23 или ярлыка «Таможня» CN22.

Со ссылкой на подпункт 2 пункта 5 статьи 111 ТК ЕАЭС (отсутствие таможенной декларации) международное почтовое отправление №RO192314694RU, адресованное в Европейский суд по правам человека, ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю с отказом в регистрации данного отправления.

Согласно статье 34 Федерального закона "О почтовой связи" от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу статьи 2 указанного закона под услугами почтовой связи понимаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Международная почтовая связь представляет собой обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств.

При этом, пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи, а операторами почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи. Организациями федеральной почтовой связи выступают организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а также акционерное общество "Почта России".

На основании части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" международные почтовые отправления оформляются и обрабатываются в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Часть 1 статьи 41 указанного Федерального закона устанавливает, что Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.

Согласно пункту 29 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, международные почтовые отправления принимаются и оформляются в соответствии с актами Всемирного почтового союза, международными договорами Российской Федерации в области международного почтового обмена и требованиями настоящих Правил.

В ответе на претензию ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № А6-АУО-06/4911 АО «Почта России» подтвердила факт того, что международное почтовое отправление № RO192314694RU, адресованное во Францию, принято к пересылке как заказная бандероль с уведомлением о вручении, указав, что данный вид почтовых отправлений предусматривает оформление таможенной декларации CN22.

Вместе с тем, согласно пункту 2.2.2 Генеральных условий оказания услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, курируемых Блоком почтового бизнеса и социальных услуг АО «Почта России», утвержденных приказом АО "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 155-п, вес международного почтового отправления из разряда «Письма (простые, заказные, с объявленной ценностью)» не должен превышать 2 кг. Масса почтового отправления«Бандероль (простое, заказное)» не должна превышать 5 кг.

Как следует из накладной на почтовое отправление с отметками таможенного контроля (л.д. 70 т.1), вес международного почтового отправления № RO192314694RU составлял 1,194 кг, то есть не превышал установленного веса для заказного письма, следовательно, каких-либо оснований для оформления и регистрации указанного почтового отправления как «заказная бандероль» у должностного лица АО «Почта России» не имелось.

Данное обстоятельство стороной ответчика АО «Почта России» не опровергнуто.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия АО «Почта России», выразившиеся в регистрации международного почтового отправления № RO192314694RU истца ФИО2 как «заказная бандероль», что повлекло возврат международного почтового отправления истцу, следует признать незаконными.

Для оплаты почтовой корреспонденции ФИО2 понесены расходы на приобретение почтовых марок на общую сумму 2162 рубля.

Указанные расходы подтверждены наличием марок на почтовом конверте, из которых - 10 марок стоимостью 100 рублей, 2 марки стоимостью 56 рублей, 42 марки стоимостью 25 рублей (10х100+2х56+42х25=2162 руб.).

Поскольку в ходе судебного разбирательства истец просил взыскать с ответчика АО «Почта России» в качестве материального ущерба сумму в размере 1262 рублей, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимая во внимание, что неправомерность действий должностного лица АО «Почта России» повлекло возвращение истцу почтовой корреспонденции без доставления её адресату, считает необходимым взыскать в пользу истца расходы на приобретение почтовых марок необходимых для отправки корреспонденции в размере 1262 рубля.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Таможенного поста Международный почтамт Центральной почтовой таможни от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации и выпуске международного почтового отправления № RO192314694RU, суд учитывает следующее.

В соответствие с частью 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Подпунктом 19 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что под международными почтовыми отправлениями понимаются посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза.

Международные почтовые отправления помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с главой 22 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 287 ТК ЕАЭС).

Таможенной декларацией признаётся таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (подпункт 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международном почтовом отправлении либо иным способом.

Как следует из информации Центральной почтовой таможни от ДД.ММ.ГГГГ №/А-1140 по рассмотрению обращения ФИО2, в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, подлежат таможенному декларированию. В качестве таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕЭАС. Декларантом товаров для личного пользования является отправитель таких товаров, а составление и представление таможенной декларации относится к исключительной ответственности отправителя. ДД.ММ.ГГГГ МПО №RO192314694RU предъявлено оператором почтовой связи на таможенный контроль в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Международный почтамт. По результатам документального контроля выявлено отсутствие документов Всемирного почтового союза, в связи с чем, принято решение об отказе в регистрации таможенной декларации на товары, пересылаемые в МПО №RO192314694RU.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств тому, что в международном почтовом отправлении истца ФИО2 №RO192314694RU, адресованном в Европейский суд по правам человека, истцом пересылались какие-либо товары для личного пользования, которые подлежат таможенному декларированию.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 286 ТК ЕАЭС аэрограммы, письма, почтовые карточки и отправления для слепых перемещаются через таможенную границу Союза с разрешения таможенного органа без таможенного декларирования и помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 63 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных приказом ГТК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1381, простые и заказные письма, почтовые карточки и мешки «М» с вложением письменных сообщений и печатных материалов, секограммы, международные отправления экспресс-почты (за исключением бандеролей и мелких пакетов) пересылаются за пределы Российской Федерации без проставления таможенными органами на сопроводительных документах печатей и штампов.

На основании пункта 64 указанных Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, предусмотрено таможенное оформление и таможенный контроль непосредственно товаров, пересылаемых в МПО за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено таможенное декларирование такого вида международного почтового отправления, как письмо, в связи с чем письменное сообщение, отправляемое в виде международного письма, не является товаром для таможенных целей и не должно сопровождаться таможенной декларацией.

Параметры международного почтового отправления истца №RO192314694RU (масса, размер, вид вложения) соответствуют таковым, установленным для писем (Приложение N 2 к Приказу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 439-п),: масса 1,194 кг, то есть до 2 кг, вид вложения (письменные сообщения), размер - в установленных для писем пределах (максимальный допустимый размер: 229 мм x 324 мм), следовательно, международное отправление истца №RO192314694RUявлялось международным письмом. При этом таможенный орган имел законные возможности и обязанность установить наличие в международном отправлении №RO192314694RUтоварных вложений.

Поскольку таможенный орган не исполнил свою обязанность по установлению того, что в международном письме №RO192314694RUимеются товары личного пользования, подлежащие декларированию, суд приходит к выводу, что должностное лицо таможенного поста Международный почтамт Центральной почтовой таможни ДД.ММ.ГГГГ приняло незаконное решение об отказе в регистрации международного письма №RO192314694RUсо ссылкой на необходимость представления таможенной декларации, в связи с чем, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 (ст. ст. 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Учитывая, что вследствие незаконных действий АО «Почта России», выразившихся в регистрации международного почтового отправления № RO192314694RU ФИО2 как «заказная бандероль», что в свою очередь повлекло принятие таможенным постом Международный почтамт Центральной почтовой таможни ДД.ММ.ГГГГ незаконного решения об отказе в регистрации и выпуске данного международного почтового отправления, было нарушено право истца на обращение в Европейский Суд по правам человека, в связи с чем, истец безусловно претерпел нравственные страдания, исходя из обстоятельств причинения морального вреда, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения истца, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств наступления неблагоприятных для него последствий в результате возвращения международного почтового отправления, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 2000 рублей с каждого из указанных ответчиков, полагая, что данная сумма является соразмерной причиненным нравственным страданиям истца, отвечает признакам справедливого вознаграждения истца за перенесенные страдания.

Оснований для компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств, обосновывающих более высокий размер компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО14 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Федеральной таможенной службе, Центральной почтовой таможне, акционерному обществу «Почта России», генеральному директору акционерного общества «Почта России» ФИО9 ФИО13 о признании незаконными действий (бездействий), взыскании ущерба, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия акционерного общества «Почта России», выразившиеся в регистрации международного почтового отправления № RO192314694RU как «заказная бандероль».

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ФИО15 (ИНН гражданин) в счёт возмещения причинённого ущерба 1262 (одна тысяча двести шестьдесят два) рубля 00 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Признать незаконным решение таможенного поста Международный почтамт Центральной почтовой таможни от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации и выпуске международного почтового отправления №RO192314694RU.

Взыскать с Федеральной таможенной службы(ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ФИО16 (ИНН гражданин) компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальных исковых требованиях ФИО2 ФИО17 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Рудаковская Е.Н.