УИД ...-66
Дело ...
Заочное решение
именем Российской Федерации
... ...
...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шувалова Е.В., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» об исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка и признании права собственности,
установил:
ФИО2 обратился к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" с иском об исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка и признании права собственности.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ "Нефтехимик" и пользуется земельным участком площадью 438 кв. м. С целью оформления земельного участка в собственность, истец обратился с заявлением в МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", который уведомлением от ... отказал истцу в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земельные участки с кадастровыми номерами: ...97 и .... С таким ответом истец не согласен, поскольку земельный участок находится в границах территории СНТ "Нефтехимик". Согласно протоколу собрания испрашиваемый земельный участок закреплен за истцом. Истец является членом СНТ "Нефтехимик", пользуется земельным участком ... массив 7, возле Дамбы, площадью 438 кв. м. Протоколом общего собрания принято решение о закреплении указанного земельного участка за истцом. Истец фактическим пользуется указанным земельным участком по настоящее время. Истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка с системой координат. В настоящее время истец не может поставить земельный участок на кадастровый учет, чем нарушаются его права. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Нефтехимик», массив ..., участок ..., площадью 438 кв. м, в соответствии с каталогом координат по схеме расположения земельного участка, признать за истцом право собственности на указанный земельный участок, в соответствии с каталогом координат по схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером.
ФИО2 и его представитель по доверенности в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд с согласия истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений части 1, пункта 7 части 2, пункта 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Согласно частям 8, 10 статьи 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федеральный закон от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ «Нефтехимик» зарегистрировано решением исполкома Нижнекамского горсовета ... ....
Постановлением главы администрации ... и ... от ... ... СНТ «Нефтехимик» предоставлены земельные участки Нижнекамского и ...ов, отведённых для садоводства общей площадью 657,7 га, на 22 массивах.
ФИО2 является членом СНТ «Нефтехимик», ему выделен земельный участок ..., площадью 438 кв. м, массив ..., который он использует. Членство истца в СНТ «Нефтехимик» подтверждается копией членской книжки.
Для подготовки схемы расположения земельного участка для оформления его в собственность, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ООО «Земельный комитет».
Истец обратился в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 438 кв. м в собственность бесплатно в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 16:30:011203, площадь спорного земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ..., находящегося в пользовании ФИО2, в точках н1-н2-н3-н4-н5-н1, равна 438 кв. м.
Уведомлением Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... .../ИсхГр истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 438 кв. м, расположенного по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Нефтехимик», массив ..., участок ..., в связи с наложением земельного участка на участки с кадастровыми номерами ...:97 и ....
... кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ образован земельный участок из земель, находящихся в Нижнекамский муниципальный или муниципальной собственности, расположенного: ..., район, МО "...", СНТ "Нефтехимик". Доступ к образованному участку обеспечивается за счёт, земель общего пользования. Выявлено: пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами ... (площадь декларированная, регистрация прав отсутствует), которые фактически не являются смежными. Инициировать уточнение выше указанных участков не получается, так как сведения в ЕГРН отсутствуют.
Межевой план от ... с координатами характерных точек границ земельного участка истца соответствует требованиям действующего законодательства.
Из заключения правления СНТ «Нефтехимик» ... Республики Татарстан ... от ... следует, что земельный участок ... массива ... входит в территорию СНТ «Нефтехимик» .... Местоположение – ..., Нижнекамский муниципальный район, закреплен за членом СНТ «Нефтехимик» ФИО2 Площадь земельного участка составляет 438 кв. м.
Таким образом, установлено, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного участка СНТ «Нефтехимик», который предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом СНТ «Нефтехимик», в пользование ему распределен земельный участок площадью 438 кв. м, который входит в состав земельного участка СНТ «Нефтехимик», предоставленного товариществу для ведения садоводства до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, при этом участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота, или земельным участкам, ограниченным в обороте.
Согласно поступившему ответу, в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости на участки с кадастровыми номерами: ....
Материалами дела установлено, что истец использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением.
Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок расположен на землях садоводства.
В ходе рассмотрения дела ответчики не представили сведений о том, что истец занимает не предоставленный для садоводства земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства. Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не представлено.
По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земель, предоставленного для садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садоводческого товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.
Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы земельного участка, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку реального пересечения границ земельных участков на местности нет.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков с кадастровыми номерами ..., без прекращения права собственности на данные земельные участки, с которыми имеются пересечения координат земельного участка ФИО2, расположенного по адресу ..., район, МО "...", СНТ "Нефтехимик", массив 7, участок ..., площадью 438 кв. м, кадастровый квартал ....
Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу ..., район, МО "...", СНТ "Нефтехимик", массив 7, участок ..., площадью 438 кв. м, кадастровый квартал ..., по следующим характерным точкам (каталогу координат):
Обозначение характерных точек границ
Координаты,
X
Y
н1
462505.47
2281557.49
н2
462517.24
2281565.54
н3
462503.70
2281589.11
н4
462488.57
2281582.60
н5
462503.80
2281559.98
н1
462505.47
2281557.49
согласно межевому плану от ..., подготовленному кадастровым инженером ФИО4
Признать за ФИО2 (паспорт ...) право собственности на земельный участок площадью 438 кв. м, расположенный по адресу: ..., район, МО "...", СНТ "Нефтехимик", массив 7, участок ..., площадью 438 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Копия верна
Подпись
Судья Е.В. Шувалов