Дело № 2а-571/2022

УИД 39RS0009-01-2022-000652-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Кехян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

установил :

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2015 год, указав, что ФИО1 ИНН № в соответствии со ст.388, ст.23, ст.45 НК РФ является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, поступившим из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в собственности ФИО1 в налоговом периоде – 2015 год, находились земельные участки: с КН №,адрес: , площадь – 1000 кв.м, дата регистрации права 03.12.2013; с КН №, адрес: , доля в праве – ?, площадь – 800 кв.м., дата регистрации права: 24.10.2013. В установленный срок до 1.12.2016 земельный налог за 2015 год в размере 6077 руб. не оплачен, в связи с чем, начислены пени в сумме 133,69 руб. Инспекция уведомила административного ответчика о подлежащей уплате суммы налога, затем выставила требование об уплате налога, которое ФИО1 исполнено не было. Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа. 12.07.2021 определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы вынесенный 24.10.2017 судебный приказ отменен. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 6077 руб., пени в размере 133,69 руб. Кроме того, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд.

Представитель административного истца – УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями Инспекции не согласились.

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В целях исчисления земельного налога в соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в отношении каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела по сведениям, поступившим из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в собственности ФИО1 в налоговом периоде – 2015 год, находились земельные участки: с КН №,адрес: , площадь – 1000 кв.м, дата регистрации права 03.12.2013; с КН №, адрес: доля в праве – ?, площадь – 800 кв.м., дата регистрации права: 24.10.2013.

В установленный срок до 1.12.2016 земельный налог за 2015 год в размере 6077 руб. не оплачен, в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 133,69 руб.

Налоговый орган 23.09.2016 направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от 13.09.2016.

В установленный срок земельный налог с физических лиц ФИО1 не оплачен.

Инспекцией выставлено требование № 6.02.2017 об уплате налогов и пени, которое направлено налогоплательщику, однако данное требование административный ответчик в добровольном порядке не исполнил.

12.07.2021 определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы вынесенный 24.10.2017 судебный приказ отменен, в связи с поступлением от налогоплательщика возражений.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочих обстоятельств, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Как усматривается из представленного по запросу суда гражданского дела № 2а-2547/2017, 12.07.2021 определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы вынесенный 24.10.2017 судебный приказ отменен. ИФНС было разъяснено право предъявить заявленное требование в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление от Инспекции подано в Гвардейский районный суд Калининградской области 27.05.2022 (поступило в электронном виде). В исковом заявлении административный истец просил суд о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Из представленных административным истцом документов следует, что определение от 12.07.2021 об отмене судебного приказа получено налоговым органом 4.08.2021, то есть, установленный законом шестимесячный срок для подачи искового заявления истекал 4.02.2022.

Вместе с тем, административное исковое заявление поступило в суд 27.05.2022, то есть за пределами установленного срока на подачу административного искового заявления.

В статье 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2), и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам пропуска срока относится обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Налоговый орган в течении шести месяцев после отмены судебного приказа имел возможность обратиться в суд с иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. Вместе с тем как усматривается из материалов дела административное исковое заявление направлено ФИО1 25.05.2022 заказным почтовым уведомлением.

Объективных препятствий для своевременного направления административному ответчику копии административного искового заявления, как и для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, исходя из материалов дела, у налогового органа не имелось. С момента получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа (4.08.2021) и до момента истечения шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением прошло более шести месяцев, суд полагает указанный период достаточным для выполнения налоговым органом действий по подготовке и подаче административного искового заявления.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, поскольку истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу за 2015 год, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено – 26.09.2022.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья: Н.В.Татаренкова