РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

23 марта 2023 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2297/2023 по административному иску ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии г.о.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения призывной комиссии от <дата> о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных основания, обязать выдать военный билет.

В обоснование требований истец указал, что состоял на воинском учете, с сентября 2006 года по февраль 2012 года в связи с обучением в университете ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу. С 2012 года по 2015 год, то есть до момента исполнения ему 27 лет, повесток о явке в военкомат не получал. В 2022 году призывной комиссией принято решение о признании истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С таким решением истец не согласен, поскольку военным комиссариатом не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву истца на военную службу, то есть истец не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам.

В судебном заседании истец требования и доводы иска поддержал.

Ответчик представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военного комиссариата Пушкинского городского округа <адрес> в судебном заседании иск не признал по доводам письменного отзыва.

Представитель призывной комиссии г.о. <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

В силу подпункта "а" пунктов 1, 2 статьи 22 названного закона на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Пунктом 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Материалами дела установлено:

ФИО2 <дата> года рождения состоял на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>, Ивантеевка, Красноармейск и <адрес>, военную службу не проходил;

Решением призывной комиссии от <дата> в период до <дата> истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением;

Решением призывной комиссии г.о. <адрес> от <дата> протокол № ФИО2 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас, решение принято единогласно. Призывная комиссия г.о. Пушкинский образована Распоряжением Губернатора МО от <дата> N 397-РГ "Об образовании призывных комиссий в <адрес>".

Истцом оспаривается решение призывной комиссии о признании его непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с <дата>, при этом состоял (был обязан состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Исходя из положений норм Закона о воинской обязанности и военной службе, Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> N 400 (действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений), именно на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Таким образом, гражданин, подлежавший призыву на военную службу, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в случае, если военным комиссариатом такому гражданину не направлялись и не вручались повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (пункт 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N <дата> год).

Принимая во внимание, что в материалы дела не представлено относимых доказательств направления и вручения истцу повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, суд приходит к выводу, что истец не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Представленные в материалы дела повестки л.д. 31-36 сами по себе не подтверждают факт их направления в адрес истца, согласно докладным запискам повестки доставлялись инспектором военно-учетного стола – опускались в почтовый ящик, прикреплялись к двери, вместе с тем, учитывая довод истца, что повесток он не получал, суд не находит данное доказательство достаточным.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии г.о.<адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии г.о.<адрес> от <дата>.

Обязать Военный комиссариат Пушкинского городского округа <адрес> выдать ФИО2 военный билет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А.Голубятникова