Дело № 2-1378/2022
УИД 65RS0017-01-2022-001619-87
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Холмск Сахалинской области
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,
при помощнике судьи Черных А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОКУ «Холмский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Холмский центр занятости населения» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан. В соответствии с пунктами 1.1 и 3.1 которого, ответчику предоставляется финансовая помощь в размере 192 000 рублей. Согласно пункту 2.1.1 договора гражданин обязуется зарегистрировать предпринимательскую деятельность и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя, после чего ей были перечислены денежные средства в указанной сумме. Между тем в нарушение требований договора, ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока указанного в договоре, в связи с чем в соответствии с пунктом 2.1.8 договора ДД.ММ.ГГГГ ей направлено требование о возврате денежных средств, однако до настоящего времени сумма единовременной финансовой помощи не возвращена.
На основании изложенного ОКУ «Холмский центр занятости населения» поставлены требования о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 192 000 рублей.
В судебном заседании законный представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще.
Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает ответчика извещенной о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства, согласно статьей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7.1-1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 06 февраля 2012 года № 55, утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, и Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Согласно пункту 2.1. Порядка единовременная финансовая помощь предоставляется гражданину при соблюдении следующих условий: регистрация гражданина в установленном порядке безработным; отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания в установленном порядке безработным; представление бизнес-плана по выбранному виду деятельности, утвержденного экспертной комиссией, созданной в Центре занятости, в соответствии с Порядком рассмотрения и утверждения бизнес-планов безработных граждан, претендующих на оказание единовременной финансовой помощи, утверждаемым Агентством; заключение с Центром занятости Договора; регистрация в Федеральной налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Обязательными условиями, включаемыми в Договор, являются:
- обязательство гражданина, получившего единовременную финансовую помощь, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с даты ее регистрации или постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- согласие гражданина на осуществление Центром занятости проверок соблюдения целей и условий предоставления единовременной финансовой помощи (пункт 1.6. Порядка).
Гражданин, получивший единовременную финансовую помощь, обязан вернуть единовременную финансовую помощь в полном объеме в случае: прекращения осуществления предпринимательской деятельности, снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (пункт 3.2. Порядка).
Гражданин возвращает средства единовременной финансовой помощи в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате единовременной финансовой помощи, выставленного Центром занятости (пункт 3.3. Порядка).
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОКУ «Холмский центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (л.д.34-35).
ДД.ММ.ГГГГ приказом ОКУ «Холмский центр занятости населения» № ФИО1 признана безработной с назначением ей пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).
ДД.ММ.ГГГГ между ОКУ «Холмский центр занятости населения» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан.
В соответствии с пунктами 1.1 и 3.1 договора, ответчику оказывается единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 192 000 рублей.
Согласно пункту 2.1.1 договора ответчик обязуется зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации.
Единовременная финансовая помощь перечисляется на расчетный счет гражданина до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (пункты 3.2, 3.3 договора).
В случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик обязан осуществить в полном объеме возврат денежных средств в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате денежных средств, выставленного центром (пункт 2.1.8 договора).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлена на государственный учет в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
ДД.ММ.ГГГГ приказом центра занятости населения № ответчик снята с регистрационного учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, с прекращением выплаты пособия по безработице, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д.45).
Приказом центра занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в размере 192 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства переведены на счет ответчика, что подтверждено платежными поручениями № и 335 (л.д.70-71).
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 2.1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, до истечения 24 месяцев с даты регистрации, была снята с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.49-52).
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Холмский центр занятости населения» в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием в десятидневный срок, возвратить предоставленную ей единовременную финансовую помощь, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 в нарушение требований договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной финансовой помощи, прекратила предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 24 месяцев с дате регистрации, обязательство по возврату денежных средств в полном объеме не исполнила, суд приходит к выводу, что денежные средства полученные ответчиком в виде единовременной финансовой помощи в размере 192 000 рублей, подлежат возвращению в ОКУ «Холмский центр занятости населения» в полном объеме.
Поскольку стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено, имеются все основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» (ИНН <***>) денежные средства в размере 192 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме составлено 19 декабря 2022 года.
Судья Данилова Ю.В.