УИД 65RS0001-01-2023-007338-90
Дело № 2а-6942/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,
при секретаре – Ружанском Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Южно-Сахалинску об установлении административных ограничений и конкретизации административного ограничения к административному надзору в отношении ФИО,
с участием:
прокурора – ФИО,
представителя административного истца (УМВД России по городу Южно-Сахалинску) – ФИО,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по городу Южно-Сахалинску обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением к ФИО (далее, также – ответчик) об установлении следующих дополнительных административных ограничений к ранее установленному административному надзору: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также о конкретизации административного ограничения «запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>» на «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в обоснование указав следующее. Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31.05.2021 г. по делу №, в редакции определения суда от 12.07.2021 г. в отношении ответчика установлен сроком на 8 лет административный надзор с установлением административных ограничений. 26.06.2023 г., 15.06.2023 г. и 26.05.2023 г. ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также зарегистрировался по месту пребывания в городе Южно-Сахалинске с предоставлением соответствующего заявления, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными требованиями.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
ФИО в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске, отметила, что требование о конкретизации заявлено в рамках решения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31.05.2021 г. по делу №, в редакции определения суда от 12.07.2021 г.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
В своем заключении прокурор полагал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом пояснений в заседании.
Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено следующее. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15).
Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31.05.2021 г. по делу №, в редакции определения от 12.07.2021 г. в отношении ответчика сроком на 8 лет установлен административный надзор с применением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<данные изъяты>»; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
За период со дня вынесения указанного решения суда (с 31.05.2021 г.) по дату подачи иска в суд административным ответчиком совершен ряд административных правонарушений (26.06.2023 г. в 01 час 00 минут, 15.06.2023 г. в 18 часов 00 минут и 26.05.2023 г. в 23 часа 05 минут) предусмотренных частью 1 и частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, что подтверждается постановлениями старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Южно-Сахалинску от 20.07.2023 г. и 19.06.2023 г. (по факту не соблюдения административным ответчиком административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации). Данные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.
Изложенные доказательства отрицательно характеризуют административного ответчика, как лицо, допускающее правонарушения, свидетельствуют о несоблюдении им установленных административных ограничений при исполнении решений суда об установлении административного надзора, срок которого до настоящего времени не истек, и свидетельствуют о необходимости ужесточения контроля за данным лицом, в связи с чем, суд полагает возможным признать требования истца, в данной части, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Также 15.08.2022 г. в УМВД России по г. Южно-Сахалинску поступило заявление от ФИО, которым административный ответчик уведомил УМВД России по г. Южно-Сахалинску о новом месте своего постоянного жительства – <адрес>, а также сообщил, что постоянное место жительство у него будет по данному адресу. По указанному адресу ответчик зарегистрирован по месту пребывания с 17.05.2023 г. по 16.05.2024 г.
Изложенные доказательства свидетельствуют о необходимости изменения территории, в отношении которой ФИО установлен запрет на выезд, с «территории <данные изъяты>» на «территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области», в связи с чем, суд полагает возможным признать требования истца, в данной части, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по городу Южно-Сахалинску о дополнении ранее установленных административных ограничений и конкретизации административного ограничения к административному надзору в отношении ФИО удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31.05.2021 г. по делу №, административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Конкретизировать ранее установленное решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31.05.2021 г. по делу №, с учетом определения Южно-Сахалинского городского суда от 12.07.2021 г., административное ограничение, при осуществлении административного надзора в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в виде «запрещения выезда за пределы территории <данные изъяты>», на следующее административное ограничение: «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья О.И. Еремеев