Дело № 2-2433/2022

УИД 91RS0002-01-2021-008401-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2022 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.,

при секретаре судебного заседания – Шевкетовой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,–

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и с учетом уточнения исковых требований просил

- установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт принадлежности ФИО2 аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными решения Государственного учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить;

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, выраженное в ответе № С-8309-000715/10240-22 от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО2 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ПТУ № , периоды работы по трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии по старости ФИО2 с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи и отсутствием необходимого стажа. После чего ответчиком страховая пенсия по старости назначена, однако ответчиком не включены в страховой стаж период обучения и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Истец считает решения ответчика незаконными, так как необоснованно не были зачитаны периоды работы в страховой стаж. Истец вынужден обратиться в суд, так как данные действия ответчика нарушают его право на полноту назначенной пенсии, соответствующую общему страховому стажу, указанному в трудовой книжке.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что спорные периоды не учтены при назначении страховой пенсии, поскольку в дате приёма на работу и в приказе о переводе допущены исправления, также в аттестате имеются разночтения в отчестве заявителя, ранее в судебное заседание ответчик направил возражения на исковое заявление заверенную копию пенсионного дела для приобщения.

Исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К данному заявлению истец предоставил трудовую книжку серии ГТ-I №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. сведения внесены на титульный лист трудовой книжки. Ответчиком не учтена трудовая книжка из-за не соответствия отчества паспортным данным.

Также ответчиком не учтен период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку отчество, не соответствует паспортным данным. Так, аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО3, что не соответствует паспортным данным - ФИО2.

ФИО2 назначена страховая пенсия по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ без включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Истец обратился с заявлением о разъяснении начисления пенсии, и учтенных периодах, согласно ответу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № С-8309-000715/10240-22 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., а также обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ПТУ № . Данную позицию ответчик нормативно не обосновал.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец работал плотником в Стройуправлении № Треста № ГТС, что подтверждается записью в трудовой книжке.

ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. слесарем, слесарем по ремонту машин, сварщиком 5 разряда в Отряде Профессиональной Пожарной охране ОПО УВД Ташоблисполком, электрогазосварщиком в военизированной пожарной части № технической службы ОПО УВД Ташоблисполкома, что подтверждается записью в трудовой книжке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Между тем, при оценке права истца на перерасчет пенсии необходимо учитывать нормы, как действующего, так и ранее действующего законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым считается принятой в состав Российской Федерации с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления. предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, то неправильное оформление трудовой книжки (внесение неверных, некорректных и т.д. сведений) не может и не должно повлечь неблагоприятные последствия для работника (при условии, что фактически трудовые правоотношения имели место) в виде отказа органов Пенсионного фонда Российской Федерации учитывать в страховой стаж отдельные периоды о трудовой деятельности работника.

В п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Согласно нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., участниками которого являются, в том числе Российская Федерация и Республика Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1).

Порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР».

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

К заявлению о назначении истец предоставил трудовую книжку серии ГТ-I №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. сведения внесены на титульный лист трудовой книжки. Ответчиком не учтена трудовая книжка из-за не соответствия отчества паспортным данным.

Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в профессиональном - техническом училище № обучался ФИО3, отчество которого не соответствует паспортным данным. После окончания обучения ПТУ № получил профессию – плотник, квалификацию – плотник третьего разряда.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956г. №1044 период обучения включатся в трудовой стаж.

Так, пп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 04.08.1956г. №1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и. т. д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Поскольку в стаж работы, в соответствии с пп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 04.08.1956г. № 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий» должен быть включен период учебы, то данный период должен быть учтен при исчислении страхового стажа. Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

Согласно с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Таким образом, в судебном порядке подлежит установлению факт принадлежности трудовой книжки и аттестата.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности действий, выраженных в ответе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в ответе № С-8309-000715/10240-22 от ДД.ММ.ГГГГ по не включению периодов трудовой деятельности в страховой стаж.

Таким образом, доводы истца, о необходимости учета вышеуказанных периодов в страховой стаж, являются обоснованными и подлежат учету.

В соответствии со ст. 55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств, свидетельствующих об обоснованности его исковых требований.

Отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, также выраженный в ответе № С-8309-000715/10240-22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении пенсии, в перерасчете пенсии, во включении периодов работы в страховой стаж не основан на законе.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований включения в страховой стаж спорных периодов работы, как подтвержденных относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истцу страховая пенсия по старости назначена с 26.11.2020 г., суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований в части возложения на Отделение обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости с 26.11.2020 г., с момента назначения пенсии.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат учету при назначении страховой пенсии по старости, истец имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8, 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента назначения пенсии с 26.11.2020 г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, –

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО2 аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, выраженное в ответе № С-8309-000715/10240-22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО2 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ПТУ № , периоды работы по трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии по старости ФИО2 с момента назначения пенсии с 26 ноября 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Серикова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.07.2022 г.