Решение по делу № 2А-6683/2022 от 28.02.2023

Дело № 2а-923/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя административного истца ФИО8, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО1, ОСП по Центральному району города Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО1, ОСП по Центральному району города Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что в ОСП по Центральному району г. Хабаровска на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства, имеющиеся на расчетном счете в размере 6831,35 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 списаны денежные средства имеющиеся на расчетном счете в размере 5637,61 руб. и 1193,74 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 списаны денежные средства имеющиеся на расчетном счете в размере 10440 руб. На вышеуказанный расчетный счет ФИО3 перечисляется пенсия, являющаяся единственным источником дохода, с которой производятся ежемесячные списания в размере 50% в счет погашения долговых обязательств перед кредиторами. Также на расчетный счет, с которого списываются денежные средства, наложен арест. Вышеуказанные списания производятся Пенсионным Фондом России, в целях погашения долга по исполнительному производству в отношении ФИО3, и составляют 50% от общей суммы дохода должника. Считает, что из общей суммы дохода ФИО3 удерживается 150% денежных средств, что противоречит действующему законодательству. Данный доход является единственным у ФИО3 и фактически из-за неправильных действий судебного пристава-исполнителя истец остается без средств к существованию. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Хабаровска было подано заявление о снятии ареста с расчетного счета и возврате денежных средств со счета ФИО3 Арест снят ДД.ММ.ГГГГ, но денежные средства не возвращены. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, взыскать незаконного списанные денежные средства в размере 10 440 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Центральному району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «ФИО2».

Согласно поступившему ходатайству административный истец ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо АО «ФИО2» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении дела не заявляли, в силу ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что с расчетного счета, на который перечисляется пенсия истца, судебным приставом-исполнителем списаны денежные средства незаконно и удерживается 150%.

Представитель административных ответчиков ОСП по Центральному району г. Хабаровска, ФИО6 с заявленными требованиями не согласилась, указав на то, что действия судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств с расчетного счета должника являются законными и обоснованными, должником не представлено в отделение судебных приставов доказательств о том, что последняя является получателем социальных выплат. Арест был снят, излишне списанные денежные средства возвращены должнику.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст.2 названного Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 этого же Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим названным Законом.

На основании ч.17 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения согласно ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу требований п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей, отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (ч.3 статьи 98 Федерального закона)

Частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ закреплено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Хабаровска выдан исполнительный лист серии ФС № по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 232740,62 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 5527,41 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступило заявление АО «ФИО2» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 238268,03 руб.

Установив наличие у должника доходов в Пенсионном фонде, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника в пределах 231436,38 руб.

Копия данного постановления направлена Пенсионный фонд посредством доставки ВЕБ-СЕРВИС, а также взыскателю и должнику через систему электронного документооборота ЕПГУ, что подтверждается отчетом об отправке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Дальневосточного ФИО2 ПАО «Сбербанк».

Согласно отчету об отправке, копия постановления направлена взыскателю и должнику через систему электронного документооборота ЕПГУ, в адрес ПАО «Сбербанк» посредством доставки ВЕБ-СЕРВИС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о распределении денежных средств, которыми перечислены средства в счет погашения долга взыскателю в сумме 1193,74 руб. в сумме 5637,61 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступило заявление представителя должника ФИО8 о снятии ареста с расчетного счета и возврате денежных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Копия данного постановления направлена в ПАО «Сбербанк» посредством доставки ВЕБ-СЕРВИС, взыскателю и должнику через систему электронного документооборота ЕПГУ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заявление должника о сохранении заработной платы и иных доходов удовлетворено, и на Дальневосточный ФИО2 ПАО «Сбербанк» возложена обязанность сохранить заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, находящиеся на счете должника.

Копия постановления направлена в Дальневосточный ФИО2 ПАО «Сбербанк» и должнику ФИО3 почтой, взыскателю посредством доставки ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Копия постановления направлена Пенсионный фонд посредством доставки ВЕБ-СЕРВИС, а также взыскателю и должнику через доставку ЕПГУ.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ были списаны денежные средства в сумме 6 831,35 рублей, ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства в сумме 5 637,61 рублей и 1 193,74 рублей. ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства в сумме 10 440 рублей.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя осуществляются в целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, соответствуют требованиям действующего законодательства, при этом пенсия не входит в перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, а ее низкий размер и несоответствие размеру прожиточного минимума, не исключают возможности обращения взыскания на пенсию должника и не являются обстоятельством, освобождающим должника от исполнения исполнительного документа, поскольку иное делало бы невозможным исполнение исполнительных документов должниками, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии, установленный размер удержаний 50% соответствует требованиям закона.

Доводы административного истца о незаконности удержания из общей суммы дохода ФИО3 денежных средств, поскольку пенсия является для ФИО3 единственным источником существования, судом отклоняются в силу следующего.

Из положений ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, накопительная пенсия, пособия по временной нетрудоспособности не относятся к перечню видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

При установлении судебным приставом-исполнителем обстоятельств недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав имел правовые основания для обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником (пенсию, получаемую в Пенсионном фонде). Приведенные истцом доводы об отсутствии иного дохода, вопреки доводам, подтверждают наличие законного основания для обращения взыскания на доход должника.

Определенный постановлением судебного пристава-исполнителя размер удержаний не более пятидесяти процентов соответствует положениям ст.99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств, обосновывающих имущественное положение должника, свидетельствующих о наличии оснований для снижения величины удержания, должником ни судебному приставу-исполнителю, ни суду представлено не было. Сведений о наличии иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание, достаточное для удовлетворения требований взыскателя, у судебного пристава-исполнителя также не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя, осуществлявшего свои полномочия по обращению взыскания на денежные средства должника в рамках возбужденного исполнительного производства в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

При этом, должником не утрачена возможность обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об уменьшении размера удержаний из пенсии, представив соответствующие доказательства своего имущественного положения, нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, поскольку суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО1, ОСП по Центральному району города Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Владимирова