№ 2а-188/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Калязинского района Тверской области к Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, ведущему судебному приставу приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тверской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Калязинского района Тверской области обратилась в Калязинский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к МОСП по ОВИП УФССП по Тверской области, ведущему судебному приставу приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП по Тверской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного искового заявления ссылается на то, что административный истец является должником по исполнительному производству №13836/22/69042-ИП от 08.04.2022 года на основании исполнительного листа, выданного Калязинский районным судом Тверской области по гражданскому делу № 2-82/2021 по которому администрацию Калязинского района обязали предоставить ФИО2, "__"__ __ г. "__"__ __ г. рождения благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 квадратных метров. Предоставить Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Калязинского района Тверской области отсрочку исполнения указанного решения до 31.12.2021г. 16.06.2022 года по исполнительному производству № 13836/22/69042-ИП от 08.04.2022 года административным ответчиком было вынесено постановление №69042/22/31764 о взыскание исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока, которым на административного истца возлагается уплата исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей по мотивам непредставления доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленных для добровольного исполнения.

Администрация Калязинского района не согласна с вынесенным постановлением по следующим основаниям. Исходя из формулировки постановления решение о взыскание исполнительного сбор в размере 50000 рублей было принято по мотивам непредставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок установленных для добровольного исполнения. Однако административный истец не согласен с доводами административного ответчика, так как постановление вынесено без учета вины должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство перед взыскателем единовременно в полном объеме, но при этом им предпринимаются все зависящие от него меры для исполнения возложенных на него обязательств. Так при вынесении постановления судебным приставом исполнителем неучтено, что приобретение жилых помещений для детей-сирот возможно только в рамках Федеральной закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», путем проведения электронного аукциона. Иного способа приобретения жилого помещения для детей-сирот законом не предусмотрено. 14.01.2021 года в адрес администрации Калязинского района Министерством социальной защиты населения Тверской области был направлен протокол № 57 от 16.10.2020 года по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Согласно протокола Комиссией был утвержден список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в 2021 году будут обеспечены жилыми помещениями. В указанном списке ФИО2 не была указана. 15.12.2021г. в адрес администрации Калязинского района Министерством социальной защиты населения Тверской области был направлен протокол № 60 от 08.09.2021г. по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Согласно протокола Комиссией был утвержден список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в 2022 году будут обеспечены жилыми помещениями, а именно: ФИО5 "__"__ __ г. года рождения, ФИО6 "__"__ __ г. рождения, ФИО2 ....... Е.А. "__"__ __ г. года рождения, ФИО7 "__"__ __ г. рождения, ФИО8 "__"__ __ г. рождения, ФИО9 "__"__ __ г. рождения, ФИО10 "__"__ __ г. рождения. Финансирование по обеспечению жилыми помещениями, для ФИО2 на 2021 год не выделено. 30.12.2021г. администрацией Калязинского района было подготовлено и направлено в районный суд заявление об отсрочке исполнения решения суда, в предоставлении отсрочки судом было отказано. 19.01.2022г. в адрес Губернатора Тверской области направлено письмо о возможности принятия региональной программы по строительству жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Начиная с 01.01.2022г. по 20.05.2022г. администрация района не могла исполнить решение суда по уважительным причинам, которые от неё не зависели, а именно в виду того, что Правительство Тверской области не утвердило среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах, муниципальных и городских округах Тверской области на 2022 год, по которой рассчитывается и является обоснованием начальной максимальной цены контракт а по приобретению жилых помещений для детей-сирот. В целях решения данной проблемы администрацией района неоднократно направлялись письма в адрес Правительства Тверской области, заместителя председателя Тверской области-министра Министерства социальной защиты населения Тверской области ФИО11, Министерства экономического развития Тверской области с целью получения сведений о принятии нормативного правового акта, утверждающего среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах, муниципальных и городских округах Тверской области на 2022 год. Постановление Правительства Тверской области «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах, муниципальных и городских округах Тверской области на 2022 год» за № 289-пп было принято только 20.05.2022 года.

На протяжении прошедшего периода 2022 года администрацией Калязинского района принимались меры по приобретению жилого помещения в рамках предусмотренной законом процедуры, в частности, отделом ЖКХ, транспорта и связи администрации Калязинского района в регулярном режиме формируются заявки на размещение муниципального заказа на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам путем проведения электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», размещаются извещениями о проведении электронного аукциона, по независящим от них причинам электронные аукционы признаются не состоявшимся, так как по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки. Обо всех предпринимаемых мерах администрация Калязинского района своевременно уведомляла Межрайонное отделение судебных приставов по ОВИП России по Тверской области посредствам направления информационных писем о проделанной работе. Администрацией Калязинского района предпринимаются меры по информированию населения посредством размещения объявлений в СМИ («Авторадио Калязин», газета «Вперед»), в официальных группах в социальной сети «Вконтакт», которым сообщается о готовности покупки жилого помещения у населения, необходимого для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам путем проведения электронного аукциона. Также МБУ «Центр поддержки предпринимательства Калязинского района» оказывает консультативную помощь, разъясняется процедура и порядок участия в электронном аукционе, сотрудники МБУ «Центр поддержки предпринимательства Калязинского района» готовы оказывать помощь в оформлении и заполнении необходимых документов и оказывать помощь в размещении их на электронной площадке.

14.11.2022г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом Калязинского района и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому ФИО2 предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

25.11.2022г. исполнительное производство № 13836/22/69042-ИП окончено в связи с его исполнением.

Кроме того, административный истец указывает, что необходимо учитывать, что администрация Калязинского района является бюджетной организацией, бюджет которой является дефицитным и наложение сбора в размере 50000 рублей приведет к ухудшению финансового положения, что может повлечь за собой невозможность исполнения иных возложенных на нее полномочий (обязательств), в том числе оказание помощи незащищенным слоям населения, обязательств по благоустройству и проведению социально значимых мероприятий. В связи с изложенным возникла обоснованная необходимость отменить наложение исполнительского сбора в данном случае.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя № 69042/22/31764 от 16.06.2022г. по исполнительному производству № 13836/22/69042-ИП от 08.04.2022г.

Определением суда от 16.01.2023 года участию в деле в административного ответчика привлечено УФССП по Тверской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены прокурор Калязинского района Тверской области, ФИО2

Представитель административного истца администрации Калязинского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. В своем ходатайстве представитель администрации Калязинского района Тверской области ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, заявление исковые требование поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители административных ответчиков МОСП по ОВИП УФССП по Тверской области, УФССП по Тверской области, административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП по Тверской области ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно требований суду не представлено.

Заинтересованное лицо прокурор Калязинского района Тверской области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что рассматриваемый спор не относится к категории дел, участие прокурора в которых является обязательным в соответствии со ст. 39 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно требований суду не представлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что явка сторон по административному делу не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Калязинского районного суда Тверской области от 12.05.2021г. исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области в интересах лица, относящегося к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 к администрации Калязинского района Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены. Суд обязал Министерство социальной защиты населения Тверской области в пределах компетенции обеспечить финансирование расходов администрации Калязинского района Тверской области, связанных с предоставлением ФИО2, "__"__ __ г. рождения, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 квадратных метров; обязал администрацию Калязинского района Тверской области предоставить ФИО2, "__"__ __ г. рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Решением суда предоставлена Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Калязинского района Тверской области отсрочка исполнения указанного решения до 31.12.2021г.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

08.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 МОСП по ОВИП УФССП по Тверской области возбуждено исполнительное производство №13836/22/69042-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанное постановление было получено административным истцом.

Эти сведения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.

Согласно Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель после поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 8, 11 и 12 ст. 30).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 1, 2 и 7 ст. 112).

С учетом обстоятельств дела и приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям закона. Оно вынесено и утверждено уполномоченными должностными лицами органа принудительного исполнения после вручения администрации Калязинского района Тверской области копии постановления о возбуждении исполнительного производства и истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Законом Тверской области от 07 декабря 2011 года «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст.ст. 5, 6 названного Закона, органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе: получать финансовые и материальные средства на осуществление государственных полномочий; получать в органах государственной власти Тверской области консультативную юридическую помощь; дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: предоставлять жилые помещения гражданам, указанным в статье 2 настоящего закона, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законом Тверской области; исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия.

Порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан утвержден Постановлением Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года №142-пп.

Согласно пункту 4 приведенного Порядка субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований Тверской области в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот, заключения Комиссии.

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой - лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления, а в случае недостаточного финансирования органов местного самоуправления со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на последних должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставлению жилых помещений.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с 01 января 2014 года приобретение жилых помещений возможно только путем открытых аукционов в электронной форме.

16.06.2022г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП по Тверской области ФИО1 установила, что требования исполнительного документа исполнены не были, и вынесла постановление о взыскании с администрации Калязинского района Тверской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Администрация Калязинского района Тверской области 18.04.2022г. направила в адрес служба судебных приставов письмо с просьбой установить новый срок исполнения требований на срок 6 месяцев и не налагать (не взыскивать) исполнительный сбор по исполнительному производству, в связи с наличием независящих от администрации района обстоятельств невозможности исполнения решения суда по уважительным причинам.

Администрация Калязинского района Тверской области 23.06.2022г., 01.07.2022г., 14.07.2022г., 08.08.2022г., 18.08.2022г., 26.08.2022г., 29.08.2022г., 22.09.2002г., 27.09.2022г., 29.09.2022г., 14.10.2022г., 27.10.2022г. информировала службу судебных приставов о ходе исполнения судебных решений при исполнении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Обращаясь в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора администрация Калязинского района Тверской области ссылается на отсутствие виновных действий со стороны органа местного самоуправления в неисполнении решения суда, поскольку были приняты все необходимые и зависящие от администрации меры для надлежащего его исполнения, однако по независящим от административного ответчика обстоятельствам в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок решение суда не исполнено.

Согласно выписке из протокола №57 от 16.10.2020г. Комиссии по формированию списков лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2021 году будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета, ФИО2 не входит в указанный список.

Как следует из выписки из протокола №60 от 08.09.2021г. Комиссии по формированию списков лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2022 году будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета, в частности для: ФИО5 "__"__ __ г. рождения, ФИО6 "__"__ __ г. рождения, Жамойтино й ....... Е.А. "__"__ __ г. рождения, ФИО7 "__"__ __ г. рождения, ФИО8 "__"__ __ г. рождения, ФИО9 "__"__ __ г. рождения, ФИО10 "__"__ __ г. рождения.

Согласно выписке из протокола №62 от 23.05.2022г. Комиссии по формированию списков лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2022 году будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета, ФИО2 входит в указанный список.

На протяжении 2022 года администрацией Калязинского района принимались меры по приобретению жилого помещения в рамках предусмотренной законом процедуры, в частности, отделом ЖКХ, транспорта и связи администрации Калязинского района в регулярном режиме формируются заявки на размещение муниципального заказа на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам путем проведения электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», размещаются извещениями о проведении электронного аукциона, электронные аукционы признаются не состоявшимся, так как по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки.

18.10.2022г. администрацией Калязинского района вынесено постановление № 979 «О предоставлении жилого помещения специализированного фонда ФИО2».

14.11.2022г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом Калязинского района и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1579, согласно которому ФИО2 предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

15.11.2022г. администрацией Калязинского района подано заявление об окончании исполнительного производства № 13836/22/69042-ИП от 08.04.2022г. в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

25.11.2022г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 13836/22/69042-ИП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация Калязинского района Тверской области не уклонялась от исполнения решения суда, а не имела финансовой возможности для его исполнения в установленные сроки, при этом ею принимались все необходимые меры для исполнения решения суда.

Учитывая, что административный истец не является субъектом предпринимательской деятельности, исполнение решения суда, связанное с приобретением жилого помещения для ФИО2 возможно только при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что объективно требовало значительного времени для исполнения.

Принимая во внимание, что финансирование администрации Калязинского района Тверской области осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, исполнение требований исполнительных документов возможно на основании государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, и административным истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

При таких обстоятельствах, отсутствуют объективные причины и наличие виновного противоправного бездействия должника - администрации Калязинского района Тверской области в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, а поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации Калязинского района Тверской области к Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, ведущему судебному приставу приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тверской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Калязинского района Тверской области от взыскания исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1 от 16 июня 2022 года по исполнительному производству №13836/22/69042-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий