Решение по делу № 3А-1995/2022 от 21.10.2022 | Алтайский краевой суд (Алтайский край)

Дело № 3а-1995/2022

22OS0000-01-2022-001555-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ча, ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в Алтайский краевой суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в равном их рыночной стоимости размере.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административным истцам на праве общей долевой собственности земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственников, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО2, ФИО1 просили установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

В ходе судебного разбирательства краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика; с согласия представителя административных истцов Правительство Российской Федерации, администрация Петропавловского района Алтайского края исключены из числа лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО2, ФИО1 - ФИО3 поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представители управления имущественных отношений Алтайского края – ФИО4, краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» - ФИО5 в письменных отзывах, не оспаривая право административных истцов на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленных отчетов об оценке.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с абзацем 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

При рассмотрении административного дела на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 мая 2021 года, соглашения об отступном №1 от 14 апреля 2021 года к договору займа от 15 февраля 2021 года, соглашения об отступном №2 от 14 апреля 2021 года к договору займа от 15 января 2021 года, судом установлено, что ФИО2, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.15-17, 18-20, 58-59, 60-61).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 февраля 2022 года земельный участок с кадастровым номером *** был разделен на два в прежних границах, которым после постановки на кадастровый учет были присвоены кадастровые номера *** и *** (л.д.32-44, 45-52).

Административные истцы являются плательщиками земельного налога, следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для них.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно выпискам из акта об определении кадастровой стоимости от 26 мая 2021 года, выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07 сентября 2022 года, кадастровая стоимость спорных земельных участков составляет:

- с кадастровым номером *** – 24 173 721 руб. 99 коп.;

- с кадастровым номером *** – 12 694 745 руб. 88 коп.

Датой определения кадастровой стоимости является 13 мая 2021 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 27 мая 2021 года (л.д.13, 14).

В подтверждение рыночной стоимости названных земельных участков административные истцы представили отчеты об оценке №22-09-194, №22-09-195, составленные оценщиком ИП С 05 сентября 2022 года, согласно которым рыночная стоимость земельных участков, по состоянию на 13 мая 2021 года составляет:

- с кадастровым номером *** – 4 516 091 руб. 62 коп.;

- с кадастровым номером *** – 2 477 283 руб. 89 коп. (л.д.62-126, 127-192).

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в них итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Представленные отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.

Из отчетов об оценке следует, что объектами оценки являлись земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства.

При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовала сравнительный подход, мотивировав выбор подхода для проведения исследований в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения доходного подхода для оценки земельных участков согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7.

В качестве аналогов для оценки земельных участков сравнительным подходом оценщиком выбраны объекты из сегмента рынка – «для сельскохозяйственного производства». Примененные оценщиком корректировки по основным ценообразующим факторам не являются значительными. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.

Примененный оценщиком источник отнесения земельных участков к определенной агрозоне является научным исследованием ФИО6, использование которого для целей оценки не противоречит стандартам оценки.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчеты об оценке прошиты, подписаны оценщиком, скреплены печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключениям.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств, представленные административными истцами отчеты об оценке являются допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости объектов недвижимости от их кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 23 сентября 2022 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 ча, ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 13 мая 2021 года, в равном его рыночной стоимости размере 4 516 091 руб. 62 коп.

Датой обращения ФИО2 ча, ФИО1 с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков считать 23 сентября 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.

***