ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2023г. <адрес>

Судья Изобильненского районного суда <адрес> Луценко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении: Цао Лэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Китай Внутренняя Монголия, гражданина Китай, паспорт иностранного гражданина Е50388448 от ДД.ММ.ГГГГ, виза 23 0493088 выдана ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на срок 47 дней, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.01.2013г. инспектором ОВМ Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>0/15 в отношении Цао Лэй по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу по адресу: <адрес> А, при проверке документов у гражданина Цао Лэй установлено, что гражданин Китая, Цао Лэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что предусматривает административную ответственность п.1.1. ст.18.1 КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель Цао Лэй вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил не назначать ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как проживает со своей семьей на территории РФ, состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, что подтверждает свидетельством о заключении брака II-ДН № выданного ОЗАГС управления ЗАГС <адрес>.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Цао Лэй, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной, и квалифицирует его действия по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Цао Лэй подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>0/15 от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями правонарушителя, копией паспорта гражданина Китай, выданного на имя Цао Лэй.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу, Цао Лэй пояснил, что на территории Российской Федерации он совместно проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО1 ФИО1 с которой он состоит в зарегистрированном браке.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Цао Лэй на уважение семейной жизни.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить Цао Лэй административное наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы российской Федерации.

Таким образом, суд исключая серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Цао Лэй на уважение семейной жизни, с учетом того, что Цао Лэй имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени, судья не находит оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 3.10, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цао Лэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китай Внутренняя Монголия, гражданина Китай, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам: Наименование получателя: Протокол № УИН 18№, Наименование получателя: УФК по СК (Отдел МВД России по Изобильненскому городскому округу) л/с <***> с зачислением этой суммы на расчетный счет 031.006.430.000.000.121.00, ИНН <***> КПП 260701001, Кор/счет 401.028.103.453.700.000.13, Наименование банка: Отделение Ставрополь <адрес> БИК банка 010702101 ОКТМО 07713000, КБК(код) 188.116.0118ДД.ММ.ГГГГ.140. НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: АДМ ШТРАФ ПО СТ 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.Ю. Луценко