Решение по делу № 2А-622/2023 от 21.03.2023

Дело № 2а-622/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-000668-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Артемова Д.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.03.2022, ФИО2, датар., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112, ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, и местах связанных с распитием спиртных напитков.

23.09.2022 ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 08.11.2022 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Лунинский», а 11.01.2023 в УМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора истекает 22.09.2028.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него Первомайского районного суда г. Пензы, сичстематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением УУП МО МВД «Лунинский» от 08.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного наказания в виде предупреждения; постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 13.10.2022 признан виновным в совершении административного правонарушение по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на трое суток; постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22.11.2022 также признан виновным в совершении административного правонарушение по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на трое суток.

Поскольку ФИО2, не смотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, считает, что в отношении него целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов за исключением выполнения им трудовых обязанностей.

Со ссылкой на действующее законодательство, просит суд установить ФИО2, дата рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов за исключением выполнения им трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании с иском согласился в части обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Просил не удовлетворять требования в части дополнения ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов за исключением выполнения им трудовых обязанностей, так как в настоящее время трудоустраивается на работу.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.03.2022, ФИО2, датар., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112, ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе, а также не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением УУП МО МВД «Лунинский» от 08.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного наказания в виде предупреждения; постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 13.10.2022 признан виновным в совершении административного правонарушение по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на трое суток; постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22.11.2022 также признан виновным в совершении административного правонарушение по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на трое суток.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2

Факт совершения ФИО2 административных правонарушений в течение одного года подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и сведениями из административной практики.

Из представленной характеристики УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе от 23.02.2023 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, склонен к хищению чужого имущества, злоупотребляет спиртными напитками. За время нахождения под административным надзором 11 раз привлекался к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершении в течение одного года 11 административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшают его положение, не отягчает ответственность, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивают его законных прав и интересов, в том числе право на труд.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

В период административного надзора ФИО2, дата рождения, проживающему по адресу <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023.

Председательствующий