Дело № 2а-1280/2023

УИД № 47RS0014-01-2023-001305-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 11 декабря 2023 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Новак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора к администрации Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия по ненадлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, обязании устранить нарушения,

установил:

Приозерский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в котором после уточнения заявленных требований просил признать незаконным бездействие по ненадлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области привести в соответствие с требованиями ФИО5 52301-2013, ФИО5 52169-2012, а именно восстановить поврежденные элементы игровых сооружений, подвижных ступеней, оборудовать напольное покрытие детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок. В нарушение требований п. 6.1, 6.2, 6.3, 7.5 ФИО5 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», п. 4.3.2, 4.3.5, 4.3.7, ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО5 52169-2012, детская площадка, расположенная по адресу: <адрес>, содержится в ненадлежащем состоянии: отсутствие элементов игровых сооружений, наличие поврежденных элементов подвижных ступеней, отсутствие необходимого лакокрасочного и напольного покрытия.

Административный истец Приозерский городской прокурор Ленинградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила, представила отзыв на иск, в котором выразила согласие с заявленными требованиями. (л.д. 86)

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Исходя из ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (статья 1).

Целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах, в том числе законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (статья 4).

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (статья 14.1).

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (статья 12).

Согласно статье 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ФИО5 52301-2013 «Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В соответствии с п. 6.1, 6.2, 6.3 ФИО5 52301-2013 оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое облуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

ФИО5 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование) и покрытия детских игровых площадок (далее - покрытие), предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

В силу п. 4.3.2, 4.3.5, 4.3.7, ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО5 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Как следует из материалов дела, Приозерской городской прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что детская площадка, расположенная по адресу: <адрес>, содержится в ненадлежащем состоянии: отсутствие элементов игровых сооружений, наличие поврежденных элементов подвижных ступеней, отсутствие необходимого лакокрасочного и напольного покрытия. (л.д. 6-12)

Представленными по делу доказательствами достоверно подтверждено, а административным ответчиком не оспорено, отсутствие надлежащего содержания детской площадки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержании детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем на администрацию Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области надлежит возложить обязанность привести в соответствие с требованиями ФИО5 52301-2013, ФИО5 52169-2012, а именно восстановить поврежденные элементы игровых сооружений, подвижных ступеней, оборудовать напольное покрытие детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Приозерского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в ненадлежащем содержании детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области привести в соответствие с требованиями ФИО5 52301-2013, ФИО5 52169-2012, а именно восстановить поврежденные элементы игровых сооружений, подвижных ступеней, оборудовать напольное покрытие детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 г.