Дело № 2-967/2022 (2-5536/2021)
78RS0001-01-2021-006437-11
Санкт-Петербург 07 июля 2022 года
Решение
Именем Российской Федерации
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Русановой С.В.,
при секретаре Екимовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, в котором просит признать решение Пенсионного Фонда Российской Федерации об отказе признать часть трудового стажа утратившим силу, а именно подтвердить следующие периоды из трудового стажа: ПТО «Поиск» с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, МП «Спецингео» в порядке перевода с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX – общий стаж на этих предприятиях 1 год 1 месяц 6 дней; с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX ХРУ СП «Узинтеризнес», переименованное в ООО «Диер» - 2 года 9 месяцев 9 дней; с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX МП МЦ «Дустлик» - 4 месяца 6 дней; с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX НПЦ «Интер» - 10 месяцев 15 дней; с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX – 1 год 1 месяц; с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX – 1 год 4 месяца 3 дня; с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX Иностранное предприятие «Премьер-Бат» - 1 год 11 месяцев 26 дней; с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX фирма «Фаллер» - 3 года 6 месяцев 26 дней; с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, подтвержденные справками АЗН Василеостровского района Санкт-Петербурга, в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX беспрерывной работы на Севкабель; обязать ответчика сделать на этом основании перерасчет пенсии; обязать ответчика выплатить разницу в сумме, возникшей с момента выхода на пенсию, а именно с XX.XX.XXXX по настоящее время; взыскать с ответчика судебные расходы.
В обоснование иска указывается на те обстоятельства, что ФИО1 с XX.XX.XXXX является пенсионером по старости; согласно справке от XX.XX.XXXX ему был установлен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 8708 руб. 19 коп.; ФИО1 были представлены все необходимые документы в соответствии со ст.11 Соглашения от XX.XX.XXXX о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, а именно необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ, входящих в состав СССР до XX.XX.XXXX, которые принимаются на территории государств участников Содружества без легализации; в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальные органы ПФР во всех случаях осуществляют подтверждение страхового стажа путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств; заблаговременно до выхода на пенсию, ФИО1 обращался в УПФР Василеостровского района Санкт-Петербурга с просьбой произвести запрос о подтверждении его стажа в ...; запросы в ... были сделаны от XX.XX.XXXX, от XX.XX.XXXX; согласно выданной справке от XX.XX.XXXX по состоянию на XX.XX.XXXX с учетом всех индексаций ФИО1 установлен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 9363 руб. 90 коп.; расчет данной суммы осуществлялся из общего трудового стажа, который включал в себя периоды с 1977 года по 1991 год, с 1991 года по 2001 год, с 2005 года по 2009 год, после 2009 года работу в Санкт-Петербурге; ответчиком не был учтен трудовой стаж с 1991 года по 2001 год, с 2005 года по 2009 год работы в ...
Определением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 29 ноября 2021 года произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д.).
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения; исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Согласно ст.10 указанного Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно ст.11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Пенсионные права, сформированные до 31 декабря 2014 года, учитываются по нормам Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до 01 января 2002 года, а после указанной даты учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц от работодателей. Продолжительность трудового стажа, приобретенного после 01 января 2002 года, на размер страховой пенсии не влияет.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.02.2020 бессрочно в размере 3021 руб. 94 коп., ему установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 5686 руб. 25 коп. (л.д.16 том 1).
Из представленного пенсионного дела ФИО1 следует, что при определении права на назначение пенсии учтен страховой стаж продолжительностью 21 год 02 месяца 29 дней; при определении размера пенсии учтен общий трудовой стаж (суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до XX.XX.XXXX) 13 лет 07 месяцев 24 дня; периоды работы, не учтенные в страховой стаж при назначении пенсии после XX.XX.XXXX: с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX; данные периоды не учтены в страховой стаж, в связи с отсутствием ответов на запросы из Агентства «Узархив» от XX.XX.XXXX, от XX.XX.XXXX, от XX.XX.XXXX о подтверждении периодов работы и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (л.д.18 том 1).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ФИО1 работал в ПТО «Поиск» с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, МП «Спецингео» с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX в ХРУ СП «Узинтеризнес», переименованное в ООО «Диер», с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX в МП МЦ «Дустлик», с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX НПЦ «Интер», с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX в предприятии Узтуркаккумаш, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX СП «Бета-Алгоритм», с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX Иностранное предприятие «Премьер-Бат», с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX СП «Sun-rin», с XX.XX.XXXX в ООО ПК «Севкабель» (л.д.31-48 том 1).
В период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX ФИО1 состоял на учете в качестве безработного в АЗН Василеостровского района Санкт-Петербурга (л.д.177-182 том 1).
Истцом ФИО1 в материалы дела представлены сведения о состоянии накопительного пенсионного счета на 2005, 2007 год в ....
Пенсионные права, сформированные до 31 декабря 2014 года, учитываются по нормам Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до 01 января 2002 года, а после указанной даты учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц от работодателей. Продолжительность трудового стажа, приобретенного после 01 января 2002 года, на размер страховой пенсии не влияет.
XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлен запрос в Агентство «Узархив», Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов ... о представлении сведений о периоде работы и заработке ФИО1, уплате страховых взносов (л.д.109, 117-122, 204-210 том 1).
Данные запросы оставлены без ответа.
При таких обстоятельствах на основании оценки совокупности представленных доказательств суд не усматривает оснований для удовлетворения иска ФИО1
При этом следует отметить, что включение периодов с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX нахождения на учете ФИО1 в качестве безработного в Центре занятости населения Василеостровского района Санкт-Петербурга в страховой стаж правовых последствий для истца не повлечет и на размер его пенсии не повлияет, поскольку в соответствии со статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионные баллы) и стоимости пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за (ИПКн).
Величина ИПКн зависит от суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные, начиная с XX.XX.XXXX, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи.
Пособие по безработице не облагается страховыми взносами (подпункт 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации).
Часть 12 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающая размеры коэффициентов за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), не предусматривает возможности установления такого коэффициента за период получения пособия по безработице.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Председательствующий