Решение по делу № 2А-1805/2024 от 03.06.2025 - о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника, обязании устранить нарушения.

Дело № 2а-397/2025

УИД № 47RS0014-01-2024-002581-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 20 мая 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Бойко П.Р.

с участием административного истца ФИО3, его представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в котором просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника в виде земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2, допущенные в рамках исполнительного производства №-ИП, путем проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на ФИО2 (т. 1 л.д. 3-5).

В административном иске ФИО2 также просит восстановить срок на обращение с административным иском в суд.

В обоснование административного иска указано, что в производстве заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО9 находилось исполнительное производство №-ИП об истребовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО2 Из решения Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся о судебных заседаниях по адресу: <адрес>. Однако согласно адресному листку убытия (форма №) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ убыл для временного проживания в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Приозерским городским судом <адрес> по решению суда, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что заместитель старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ошибочно уведомлял должника ФИО2 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства заместитель старшего судебного пристава вынесла постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО2 в виде земельного участка с кадастровым номером № без надлежащего уведомления ФИО2 Материалами исполнительного производства подтверждается, что исполнительное производство возбуждено по факту истечения срока давности исполнения судебного акта. В этой связи административный истец полагает, что исполнительные действия о проведении ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности на имущество должника нельзя признать законными. О нарушенном праве ФИО2 узнал ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Определениями суда (протокольными) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Приозерского муниципального района <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> (т. 1 л.д. 194-196, 250-156).

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель ФИО8 просили удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО9, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо Приозерский городской прокурор, представители заинтересованных лиц администрации Приозерского муниципального района <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Частью 1 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Согласно ч. 1, 2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: 1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте; 2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; 3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Судом установлено, что решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены частично требования прокурора Приозерской городской прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации в лице администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> (т.1 л.д. 101-104).

Судом постановлено истребовать объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, № <адрес>, в ведение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований прокурора Приозерской городской прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации в лице администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, отказано.

Из решения Приозерского городского суда <адрес> по делу № следует, что Приозерской городской прокуратурой было подано исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации в лице администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>. В рамках надзорно-профилактической операции «землепользование» прокуратурой Приозерской городской прокуратуры проведена проверка, в ходе которой установлено, что за ФИО2 закреплено право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Проверкой было выявлено, что право собственности на указанный земельный участок у ФИО2 отсутствует.

Решение суда по гражданскому делу № изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Приозерского городского суда <адрес> по делу № судом выдан исполнительный лист серия ФС №, содержащий следующие требования: истребовать объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ш. Приморское, <адрес>, в ведение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> (т. 1 л.д. 232-235, 242-245).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Приозерским городским судом <адрес> по делу №, в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось истребование земельного участка из незаконного владения ФИО2 (т. 1 л.д. 230-231).

Определением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО4 о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по гражданскому делу № (т. 1 л.д. 218-220).

Судом разъяснено, что решение Приозерского городского суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № является основанием для внесения соответствующих сведений необходимых для погашения записи в Едином реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № ФИО2

Определением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № внесено исправление в резолютивную часть решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части кадастрового номера спорного земельного участка; в резолютивной части решения вместо кадастрового номера земельного участка «№» постановлено указать «№» (т. 1 л.д. 221).

Определением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о прекращении исполнительного производства №-ИП (т. 1 л.д. 236-238).

Приозерским городским судом <адрес> в адрес <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее просьбу вернуть в адрес суда ранее направленный исполнительный лист серия ФС № в отношении ФИО2 в связи с исправлением описки в части указания кадастрового номера спорного земельного участка (т. 1 л.д. 239).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов вынесено постановление, содержащее ссылки на заявление о возврате исполнительного листа, о прекращении исполнительного производства №-ИП (т. 1 л.д. 241)

ДД.ММ.ГГГГ в Приозерский городской суд <адрес> из <адрес> отдела судебных приставов поступили исполнительный лист серия ФС №, постановление о прекращении исполнительного производства (т. 1 л.д. 240).

ДД.ММ.ГГГГ Приозерским городским судом <адрес> по гражданскому делу № выдан исполнительный лист серия ФС №, содержащий следующие требования: истребовать объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ш. Приморское, <адрес>, в ведение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> (т. 1 л.д. 75-78).

В исполнительном листе в качестве взыскателя указан Приозерский городской прокурор, в качестве должника – ФИО2, указан адрес должника: <адрес>, ш. Приморское, <адрес>.

Письмом Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела судебных приставов направлен для исполнения исполнительный лист серия ФС № по гражданскому делу № (т. 1 л.д. 79, 246).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов ФИО9 вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ФИО2 исполнительного производства №-ИП на основании выданного Приозерским городским судом <адрес> исполнительного листа серия ФС №, предметом исполнения по которому является истребование объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ведение муниципального образования Приозерский муниципальный район (т. 1 л.д. 73-74, 175-176).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан адрес должника ФИО2: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) должника в отношении земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 67-68, 172-173).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (т. 1 л.д. 65-66).

Принимая во внимание, что первоначально исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Приозерским городским судом <адрес> по вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решению по гражданскому делу №, возбуждено в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем после прекращения ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждено вновь ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что нарушений установленного Законом об исполнительном производстве срока возбуждения исполнительного производства не допущено. Трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не истек, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался предъявлением исполнительного документа к исполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из требований, являющихся предметом исполнительного производства, заместителем начальника <адрес> отделения судебных приставов обосновано вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника незаконными не имеется, указанные постановления права административного истца не нарушают.

Показания свидетелей ФИО5, ФИО6 относительно приобретения и освоения земельного участка установленные судом обстоятельства не опровергают.

При этом суд признает уважительными причины пропуска срока обращения ФИО2 в суд, в связи с чем указанный срок подлежит восстановлению.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено названным кодексом.

Как видно из материалов дела и следует из пояснений административного истца и его представителя, ФИО2 узнал о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, что подтверждается заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства (т. 1 л.д. 161).

Административный иск подан ФИО2 в суд ДД.ММ.ГГГГ

В исполнительном производстве указан адрес должника ФИО2: <адрес> (т. 1 л.д. 230-231, 241, 73-74, 175-176, 65-66).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, а также сведениям, представленным ОМВД России по <адрес>, по информационно-справочным ресурсам ГУ МВД России ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирован по месту пребывания по тому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т 1 л.д. 19, 201).

Исходя из отметки, имеющейся в паспорте, и адресного листка убытия (форма №) ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ш. Приморское, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ; снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 19-оборот, 54-55).

Сведений о направлении оспариваемых постановлений ФИО2 по адресу регистрации по месту пребывании, получении административным истцом постановлений материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку о нарушении прав ФИО2 стало известно ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами дела исполнительного производства, после чего административный истец обратился в суд с административным иском в пределах десятидневного срока, суд на основании части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным восстановить ФИО2 срок на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника, обязании устранить нарушения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес>.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ