Решение по делу № 2А-1262/2023 от 09.06.2023 - о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности возвратить исполнительный документ.

УИД 46RS0031-01-2023-001426-27

Дело №2а-1262/2-2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2023 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности возвратить исполнительный документ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности возвратить исполнительный документ, мотивируя свои требования тем, что 07.03.2019 мировым судьей судебного участка № судебного района Сеймского округа г.Курска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО6 в пользу истца задолженности по договору займа. 06.07.2022 в отношении должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 29.12.2022 судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. До настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил. В связи с чем, 30.01.2023 им через ЕПГУ было направлено обращение с требованием возвратить исполнительный документ, в ответ на которое судебный пристав-исполнитель 14.02.2023 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления. До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ им не получены.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2, связанные с неисполнением обязанности, предусмотренной п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по возврату в адрес взыскателя исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по СО г.Курска ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, представитель заинтересованного лица ОСП по Сеймскому Округу г.Курска в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени слушания извещены надлежащим образом.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора, основанием к удовлетворению административных исковых требований является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как следует из материалов дела и установлено в суде, 07.03.2019 мировым судьей судебного участка № судебного района Сеймского округа г.Курска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО7 в пользу истца задолженности по договору займа в сумме <данные изъяты>

06.07.2022 в отношении должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № (л.д.10-11).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались действия по его исполнению: направлены запросы в ГИБДД, учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество, ФНС России по Курской области, в УПРФ по Курской области, в кредитные учреждения, операторам мобильной связи (л.д.12-13).

В соответствии со ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

29.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2, ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.14,15).

29.12.2022 судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю (л.д.16).

Согласно реестра отправки исходящей корреспонденции от 22.05.2022 указанные постановление и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя (л.д.17-18).

30.01.2023 ФИО1 через сайт ЕПГУ было направлено обращение с требованием возвратить исполнительный документ (л.д.4). В ответ на которое, судебный пристав-исполнитель 14.02.2023 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (л.д.5).

По смыслу статьи 62 и пункта 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации по данной категории дел в административном исковом заявлении административный истец должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца.

Из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований ФИО1 судом при рассмотрении заявленных административных исковых требований не установлена. Соответственно, основания для удовлетворения исковых требований административного истца отсутствуют.

Более того, административный истец, в случае утраты исполнительного документа вправе обратиться в орган его выдавший, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности возвратить исполнительный документ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2023г.

Председательствующий судья Л.В. Тарасова