Решение по делу № 2-1928/2023 от 26.04.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Дело №2-1928/2023 (2-7024/2022;)

32RS0027-01-2022-007042-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Любимовой Е.И.

при секретаре Радченко В.А

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы бывшая жена ФИО4 и сын ФИО <дата> брак расторгнут на основании решения мирового судьи от <дата> 15.01.2022г. ответчики забрали свои вещи и добровольно выбыли в неизвестном направлении.

Как указывает истец, регистрация ответчиков носит формальный характер, личных вещей ответчиков в жилом помещении истца не имеется, общее хозяйство с ответчиками он не ведет, семейные отношения стороны не связывают, связи с ответчиками истец не поддерживает. В добровольном порядке разрешить вопрос не представилось возможным.

Ссылаясь на требования ст. 31 ЖК РФ истец просил суд прекратить право пользования ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО жилым помещением <адрес> и снять их с регистрационного учета.

Истец в суд не явился, направил в суд своего представителя ФИО2, который иск поддержал, суду пояснил, что истец и ФИО4 состояли в браке, в период которого она была зарегистрирована в квартире, а затем общий ребенок- ФИО Квартира приобретена до брака и является личной собственностью истца. Отношения между истцом и ФИО4 не сложились, брак был расторгнут, при этом она вместе с сыном уехала из г.Брянска, забрала вещи и здесь не появлялась. Истец намерен переехать в другой регион, в связи с чем имеет планы продать квартиру, однако регистрация ответчиков этому препятствует. Просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании суду пояснила, что действительно проживает в другом городе вместе с сыном, куда выехала в 2022 году, в настоящее время брак с истцом расторгнут, она трудоустроилась в <адрес>, оформила временную регистрацию, возражала против снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка возражала, поскольку он является членом семьи истца, отсутствие регистрации не позволит оформлять социальные выплаты, оформить ребенка в детский сад. Пояснила, что на данный момент возможность оформить ребенку постоянную регистрацию в другом жилом помещении у нее отсутствует, в собственности жилья у нее нет. Просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3 в отношении требований истца к ФИО4 полагалась на усмотрение суда, по требованиям в отношении несовершеннолетнего ФИО возражала, поскольку ребенок является малолетним, реализовать свое право на проживание с матерью или отцом самостоятельно не имеет возможности, выезд его в другой город связан с непосредственно действиями матери, при этом право на проживание в квартире отца за ним должно быть сохранено.

Дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии ст. 3 ч. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьями 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что квартира <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается впиской из ЕГРН.

Согласно поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрирован: собственник- ФИО1, жена- ФИО4<дата>.р., дата регистрации <дата>., сын- ФИО<дата>.р.,- дата регистрации - <дата>

ФИО1 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке, который прекращен <дата>, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака. От указанного брака рожден ребенок ФИО, <дата> г.р., отец –ФИО1, мать- ФИО4, свидетельство о рождении №... от <дата>

Несовершеннолетний ФИО зарегистрирован по месту жительства родителей, в квартире принадлежащей его законному представителю ФИО1

Истец указывает, что 15.01.2022г. ответчики забрали свои вещи и добровольно выбыли в неизвестном направлении. В жилом помещении не проживают, бремя содержания жилого помещения не несут.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 20 ГК РФ определяет место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его прекратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

Как следует из доводов стороны истца, а также пояснений ответчика ФИО4, она действительно с учетом сложившихся между ней и бывшим супругом (истцом) отношений, выехала в другой город вместе с малолетним сыном.

Как следует из представленных суду сведений, ФИО4 в настоящее время имеет временную регистрацию по <адрес>.

Как пояснила ответчик в судебном заседании, в городе <адрес> проживают её родители, она в этом городе трудоустроилась, вместе с тем в собственности жилья не имеет, возможность оформить постоянную регистрацию отсутствует.

Таким образом, реализуя свои права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, являясь совершеннолетней, ответчик ФИО4 самостоятельно реализовала свое право и выехала из квартиры <адрес> на иное место жительства.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ).

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав все представленные доказательства, учитывая, что спорное жилое помещение общей совместной собственностью истца и ответчика ФИО4 не является, брачные отношения между истцом и ФИО4 прекращены, подтвержден факт добровольного выезда ФИО4 из принадлежащего истцу жилого помещения, коммунальные платежи она не оплачивает, какое – либо соглашение по пользованию жилым помещением между сторонами отсутствует, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании ответчика ФИО4 утратившей право пользования спорным жилым помещением.

При этом регистрация ответчика в квартире истца ущемляет жилищные и имущественные права истца.

Исходя из смысла части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно вышеуказанному закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверять акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах России, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

С учетом положений ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО4

Рассматривая требования в отношении несовершеннолетнего ФИО суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (п. 1 ст. 27 Конвенции).

Согласно п. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Исходя из принципа равенства прав и обязанностей родителей (пункт 2 статьи 31 Семейного кодекса Российской Федерации), являющихся законными представителями своих несовершеннолетних детей, и отсутствия в законе установленной формы соглашения, предполагается, что при совершении одним из родителей действий по вселению детей по месту своего жительства он действует с согласия другого родителя.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных названным кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (п. 1 ст. 56 СК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

ФИО был вселен в квартиру истца –своего отца на законных основаниях. Непроживание ребенка в данной квартире обусловлено прекращением семейных отношений между его родителями, что не свидетельствует о прекращении семейных родственных отношений между истцом и несовершеннолетним сыном.

Факт не проживания в настоящее время несовершеннолетнего в спорной квартире не свидетельствует об утрате им права пользования, так как в силу своего малолетнего возраста он не может самостоятельно осуществлять свои права, в том числе право на выбор места жительства, до достижения им совершеннолетия его непроживание в спорной квартире носит вынужденный характер.

Фактическое проживание ребенка в другом жилом помещении не имеет юридического значения и не может быть признано достаточным основанием для применения тех последствий, на которых настаивает истец.

Несовершеннолетний ФИО зарегистрирован с момента рождения, с согласия его родителей в спорной квартире по месту жительства отца ФИО1, а фактическое проживание ребенка в другом жилом помещении в связи с расторжением родителями брака само по себе не может служить основанием для снятия ребенка с регистрационного учета по месту жительства.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, -удовлетворить частично.

Признать ФИО4, <дата> г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4, <дата> г.р., с регистрационного учета по <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Любимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.05.2023