УИД: 77RS0027-02-2023-000329-86

№ 2а-352/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, с участием представителя административных ответчиков ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-352/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по Москве, ГУ МВД России по Москве об обязании выдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об обязании выдать водительское удостоверение, в обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 149 адрес от 05.11.2013 истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и восемь месяцев. Водительское удостоверение было утеряно, о чем сообщил в ходе судебного разбирательства сотрудникам ГИБДД. В 2016 г. истец написал заявление в полицию о пропаже водительского удостоверения. Штраф был оплачен. Поскольку в 2022 году истек срок лишения истца водительского удостоверения, фиоА, обратился к административному ответчику о сдаче экзамена и получении водительского удостоверения. Однако, ответчик отказал в выдаче удостоверения по причине отсутствия в информационной системе ГИБДД (ФИС ГИБДД-М) и ГИС МП информации об оплате административного штрафа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в суд явился, возражал против удовлетворения требования указав, что оплата штрафа поступила в ГИБДД, истец с заявлением о выдаче водительского удостоверения не обращался, отказ не получал, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

В порядке ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Заслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п.11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статьи 62 КАС РФ).

Согласно ст. 32.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано либо опротестовано (ч.1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ).

Из анализа приведенных предписаний закона следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, при этом исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии с п.2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 ст. 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, законодательством установлен заявительный порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 149 адрес от 05.11.2013 истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и восемь месяцев.

Указанное постановление вступило в законную силу 16.11.2013.

Административным истцом был оплачен в полном размере штраф, наложенный вышеуказанным постановлением мирового судьи судебного участка № 149 адрес от 05.11.2013.

Данный факт не оспаривался административным ответчиком.

Из пояснений ответчика следует, что ФИО1 к административному ответчику не обращался о возврате водительского удостоверения.

Доказательств обратного, в нарушение положений п.11 ст. 226 КАС РФ, административным истцом не представлено.

В связи с тем, что законодательством установлен заявительный порядок возврата водительского удостоверения, и отсутствие со стороны административного истца поданного соответствующего заявления, суд не усматривает основания для удовлетворения иска.

По смыслу статьи 226, ч. 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями является установленная судом совокупность нарушений оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца, а также соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено. Административным ответчиком решение об отказе в выдаче водительского удостоверения в отношении ФИО1 не принималось.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами УГИБДД ГУ МВД России по Москве не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в ст. 218 КАС РФ, следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по Москве, ГУ МВД России по Москве об обязании выдать водительское удостоверение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2023

Судья фио