2-499/2023
47RS0№-96
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 26 января 2023 г.
Тосненский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Коваленко Н.В.
при помощнике судьи ФИО4
с участием представителя истца ФИО5
представителя ответчика администрации Форносовского городского поселения <адрес> ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Форносовского городского поселения <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на нежилое строение,
установил:
ФИО2 обратился в суд к администрации Форносовского городского поселения <адрес> о признании права собственности на нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, г.<адрес>, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией по.Форносово ему был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 213 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>. На указанном земельном участке истцом возведено одноэтажное нежилое строение с кадастровым №, которое соответствует градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.
В ходе судебного разбирательства по заявлению истца к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку, нежилое задение возведено на земельному частке, не предоставленнов в установленном порядке и разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление об отказе от договора аренды и необходимости освободить земельный участок, поскольку, администрацией принято решение о формировании данной территории под ИЖС для предоставления многодетным семьям.
Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, возражений по иску не предоставил.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
В соответствии со ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии со ст.612 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодатель) и ФИО2(арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью213 кв.м, для ведения личного подсобного по хозяйства по адресу: <адрес>, г.<адрес>.
В соответствии с договором аренды арендатор имеет право использовать землю в соответствии с условиями предоставления; собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные поземные воды, в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы, участвовать в решении вопросов мелиорации земельного участка, на возобновление договора аренды земли по истечение срока его действия (при согласии арендодателя).
Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, г.<адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 213 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, г.<адрес> размещено нежилое строение – хозяйственный блок, год постройки 216, площадью 8.2 кв.м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен в ЕГРН с кадастровым №.
В соответствии с заключением ИП ФИО7 нежилое здание по адресу: <адрес>, г.<адрес> удовлетворяет требованиям СНиП 31-02-2001, СНиП 21-1-97, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает охраняемые интересы других лиц.
Постановлением администрации Форносовского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, их которой следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, г.<адрес> входит в вновь сформированный земельный участок, площадью 1200 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление об одностороннем отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и необходимостью в срок до мая 2021 г. освободить занимаемый земельный участок.
Право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п.1 ст.615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости, основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса РФ, отсутствуют.
При этом суд принимает во внимание, что возведение спорного объекта не соответствует правовому режиму земельного участка, строительство нежилого здания с администрацией не согласовывалось, доказательств обращения истца за получением соответствующего разрешения на возведение объекта недвижимого имущества, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, не предоставлено.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Форносовского городского поселения <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на нежилое строение отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.
Судья: