№

№ 2а-1092/2023

Решение

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Е.В. Вырлееве-Балаеве,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга А.В.Сапожакиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МУ МВД «Оренбургское» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден военным судом Приволжско-Уральского военного округа <адрес> по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ он осужден приговором Свердловского районного суда <адрес> по ч<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ № УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по <данные изъяты>, как за совершение особо тяжкого преступления, составляет 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая на совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковое требование об установлении административного надзора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования об установлении административных ограничений поддержала в части. Просила не рассматривать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку отсутствует достаточная информация о жизнедеятельности административного ответчика. Просила установить единственное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по устной доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражали против установления административного надзора с административным ограничением в виде явки в ОВД для регистрации 1 раз в месяц. Пояснили, что ФИО1 трудоустроен на постоянной основе, его работа предполагает ночные смены, в связи с чем, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток ограничит права административного ответчика на трудовую деятельность.

Помощник прокурора <адрес> Сапожакина А.В. в своем заключении полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, заслушав пояснения сторон и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

Согласно п.2 ч.2 ст.3 названного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.б ч.3 ст.18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно осуждалось за особо тяжкое преступление.

На основании п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п.1 ч.2 ст.4 ФЗ об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст.272КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из приговора <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справки о результатах проверки в ОСК следует и не отрицается административным ответчиком, что приговором <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. Освобожден ФИО1 по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, указано, что, с учетом положений ст.ст.23 и 24 УК РСФСР, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.01.2008 № 54-О-О, преступление, предусмотренное ст.102 УК РСФСР, является особо тяжким (вопрос 5).

Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается особо опасный рецидив, что в соответствии с вышеуказанными положениями закона является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ст.86 УК РФ срок погашения судимости по преступлению, предусмотренному <данные изъяты>, составляет 10 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

Согласно справке № из личного дела №, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит установить установить ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец указывает, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 трудоустроен по основной работе на неопределенный срок в ООО <данные изъяты> на должность ночного сторожа складского помещения. График сменности на апрель предполагает начало смены от 16.00 до 22.00, окончание смены от 04.00 до 10.00 часов.

Из характеристики и справки, выданных директором ООО <данные изъяты>, следует, что ФИО1 за время своей трудовой деятельности всегда добросовестно относился к исполнению своих трудовых обязанностей, соблюдая и принимая во внимание все требования руководства. Характеризуется как ответственный, исполнительный, трудолюбивый и стрессоустойчивый сотрудник, жалоб и претензий со стороны коллег не получал. Нареканий, взысканий и выговоров со стороны начальства не имеет. Характеризуется исключительно с положительной стороны

При указанных обстоятельствах суд полагает, что административное ограничение в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения в ночное время суток действительно ограничит его права в сфере трудовой деятельности, что при представленной по месту работы характеристике, не будет соответствовать целям установления административных ограничений.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о достаточности установления ФИО1 ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Указанное ограничение является обязательным, не ограничивает право административного ответчика на трудовую деятельность, получение образования, медицинского обслуживания и т.п. Вместе с тем, это ограничение, позволит минимизировать факторы, влияющие на обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений и административных правонарушений.

Установление административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и способствует обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не настаивал, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица обязанность наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца с/за им.15 лет <адрес> Республики Казахстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 05.04.2023.

Судья М.Е.Манушина