Решение по делу № 2А-2442/2023 от 15.09.2023

61RS0019-01-2023-002185-48

Дело № 2а-2442/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» сентября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Завалишиной И.С., при секретаре Михайловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к Министерству финансов РФ, ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Ростовской области, ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН, УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУЗ МСЧ №23 ФСИН России о нарушении прав и законных интересов, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Новочеркасский городской суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

29.09.2020 года истец был задержан в г.Анапа на ж/д вокзале на основании того, что якобы находился в розыске. До этого истец в течении года занимался продажей одной собственности и покупкой другой, выписывался и прописывался, о чем свидетельствуют штампы в его паспорте. Посещал МФЦ, паспортный стол и другие учреждения г.Новочеркасска, но никто ему не предъявлял ничего подобного. Истцу не была предоставлена возможность вернуть уплаченную им денежную сумму за ж/д билет из г.Анапа до г.Новочеркасск. После чего он был доставлен в ИВС г.Анапы.

22.09.2020 года истец был перевезен в СИЗО-3 г.Новороссийска и помещен в камеру, в которой отсутствовали элементарные санитарные нормы. Это был подвальный этаж. Условия содержания были чудовищны. Эта камера практически ничем не отличалась от камер концлагеря «Бухенвальд». Сплошная антисанитария: тараканы, мокрица, плесень и грибок по всем стенам.

Вода из крана поступала тонкой струйкой, что для того чтобы смыть в туалете «естественные отходы» требовалось около 1.5 часов времени наполнения ведра водой, верхняя часть которого была отколота. Время от времени туалет забивался и фекалии устремлялись потоком в помещение самой камеры, и истцу приходилось дышать всем этим до устранения.

Как можно было принимать пищу в таких условиях, приходилось терпеть и зачастую отказываться от нее, да и питание было отвратительным. Все обращения истца о переводе в другую камеру остались пустым звуком.

<данные изъяты>

За все время пребывания в СИЗО-3 г.Новороссийска истцу не предоставили ни одного свидания с женой и дочерью, которая на тот момент находилась в «положении». Иначе как издевательством, действия (бездействия) должностных лиц СИЗО-3 назвать нельзя, вроде бы и не фашисты, а вели себя подобным образом. Находился истец в СИЗО-3 г.Новочеркасска с 22.09.2020 по 04.10.2020.

<данные изъяты>

Истец обращает внимание на тот факт, что за все время пребывания истца в указанных учреждениях им не было допущено ни одного нарушения, а все эти издевательства, по-другому такое отношение назвать нельзя, происходили до вступления приговора в законную силу, на апелляционной стадии. Истец не осуждает этих людей и не желает им зла, пусть господь даст им то, что они заслужили.

В СИЗО-4 истец находился с 07 октября по 18 ноября 2020 года. Положение уголовно-исполнительного закона о гуманном обращении с осужденными основано не только на конституции РФ, но и вытекает из содержания международного договора, каковым является Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая Генеральной Ассамблеей ООН <дата>, вступила в силу для СССР в 1987 году и обязательна для РФ, являющейся правопреемницей СССР.

В связи с этим требую признать все эти действия (бездействия) административных ответчиков по отношению к истцу незаконными, противоречащими законодательству РФ и международным договорам в соответствии со ст.12 ч.1, ч.2, ч.3 УИК РФ с правом на компенсацию согласно ФЗ от <дата> №.

На основании изложенного, руководствуясь КАС РФ, Конвенцией по правам человека, учитывая практику ЕСПЧ: «ФИО8 и ФИО9» против РФ, «Ананьев и другие» против РФ, «Самойлова» против РФ, ФИО10 и ФИО11» против РФ, «Коробов» против РФ, «Белоусов» против РФ, «Петрушко» против РФ и др.,

Просил суд взыскать денежные средства в пользу истца с РФ в лице ФСИН России за счет казны РФ в качестве компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за бесчеловечное отношение к осужденным (заключенным), за круглосуточное видеонаблюдение без предупреждения и без отметки площади и времени наблюдения в ФКУ СИЗО-3 <адрес> в сумме 500 000 (пятьсот тысяч рублей 00 копеек).

2. Взыскать денежные средства в пользу истца с РФ в лице ФИО3 за счет казны РФ в качестве компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за бесчеловечное отношение к осужденным (заключенным), за круглосуточное видеонаблюдение без предупреждения и без отметки площади и времени наблюдения в ФКУ СИЗО-4 <адрес> в сумме 200 000 (двести тысяч рублей 00 копеек).

В судебном заседании, ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, ГУФСИН ФИО3 по РО, ФИО3, ФКУЗ МСЧ-61 ФИО3 по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения административного иска, согласно письменному отзыву на иск (Т.1 л.д.117-120).

В судебное заседание Министерство Финансов РФ, ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 по <адрес>, УФСИН ФИО3 по <адрес>, ФКУЗ МСЧ № ФИО3 своих представителей не направили, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 по <адрес> представлены в суд письменные возражения (Т.1 л.д.92-96).

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленные доказательства в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от <дата> №54-ФЗ ФИО1 признает без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской ФИО1 положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в <адрес> <дата>).

В ст. 3, 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Исходя из смысла названной нормы, обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В соответствии с ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> №, одна из основных ФИО3 - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. ФИО3 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Как следует из ст. 15 Федерального закона от <дата> "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение ФИО3, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

В силу ст. 15 вышеуказанного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение ФИО3, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 32 вышеназванного закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.33 данного закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

В силу п. 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста ФИО3 от 14.10.2005г. №, размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО, либо лицом, его замещающим.

Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве <дата> Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статье 24 указанного Федерального закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 8.64 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО3 СП 15-01 от <дата> естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами.

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО3 СП 15-01 от <дата> предусмотрено, что в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Судом установлено, что ФИО2 <дата> года рождения был арестован <дата> Октябрьским р/судом <адрес>, был осужден Октябрьским р/судом <адрес> <дата> по ч.2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима. Конец срока <дата>.

Согласно справки по личному делу (Т.1 л.д.97), ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 по <адрес> <дата>. Убыл <дата> в ФКУ СИЗО-4 <адрес>.

Таким образом, срок содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-3 <адрес> составил 13 дней.

Согласно представленной медицинской карте (Т. 1 л.д.162 л.д.221-241), по прибытию, ФИО2 осмотрен дежурным фельдшером. Жалоб не предъявлял. Наличие телесных повреждений не выявлено. В анамнезе со слов гипертоническая болезнь, контузия с 1984 г. (участник боевых действий в Афганистане).

Согласно журналу «Доврачебного приема» №, том-3, начатого <дата> и оконченного <дата>, ФИО2 обратился в медицинскую часть с жалобами на головную боль, слабость. При объективном осмотре АД 120/80 мм.рт.<адрес> таблетка цитрамона.

Как следует из медицинской карты, ФИО2 регулярно проходил контроль артериального давления. Показатели артериального давления находились в пределах нормы.

Иных обращений в медицинскую часть не поступало. Заявлений о приеме лекарственных препаратов в посылке, либо от родственников также не поступало.

Таким образом, доводы иска о неоказании медицинской помощи в период содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 по <адрес> не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку опровергаются данными медицинской карты ФИО2

Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от <дата> № ФЗ-ФЗ, на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником учреждения, либо лицом, его замещающим.

За время пребывания в следственном изоляторе ФИО2 22.02,1967 года рождения содержалась в камерных помещениях №, 44.

Камерное помещение № расположено в режимном корпусе №, согласно акта обмера от <дата> общая площадь составляет - 9,8 м2, жилая -8,2м2, санитарный узел 1,0 м2.

Камерное помещение оснащено одним оконным проемом с остекленной самой и отсекающей решеткой, оборудовано форточками для проветривания помещения камеры, находится в исправном состоянии (размером 1,15 х 0,90м), освещение в камерах совмещенное, имеется светодиодный энергосберегающий светильник.

Полы в камере деревянные окрашены маслеными красками без видимых повреждений. Стены окрашены водоэмульсионным составом.

Санитарный узел расположен возле оконного проема, изолирован от жилой площади, устройство санузла обеспечено перегородкой во всю высоту стены, имеется дверь, что обеспечивает достаточный уровень приватности изолированности, имеется напольная чаша «Генуя», раковина, зеркало монтированное в стену.

Санузел отделен перегородкой до потолка и закрывающей дверью, что соответствует требованиям пункта 8.66 СП 15-01, а также требованиям, предъявляемым Европейским судом по правам человека в своих решениях.

Ежедневно два раза в день проводится количественная проверка лиц, содержащихся в изоляторе, проводится осмотр и проверка состояния камерного и сантехнического оборудования, а также целостности оконных проемов.

При выявлении неисправностей работоспособности камерного и сантехнического оборудования и нарушений целостности оконных проемов в кратчайшие сроки производилась их ремонт или замена.

Согласно пункту 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Кроме того, ежедневно в каждой камере начальником корпусного отделения назначается дежурный по камере, который в соответствии с частью 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение N 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы), обязан: расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев. Из данной нормы закона следует, что санитарное состояние камер и прогулочного дворика зависит от добросовестного исполнения своих обязанностей дежурного по камере.

При ежедневных обходах жалоб и заявлений на работу камерного и сантехнического оборудования, а также целостности оконных проемов в адрес администрации СИЗО от истца, как в устной, так и в письменной форме не поступало.

Камерное помещение № расположено в режимном корпусе №, согласно акта обмера от <дата> общая площадь составляет - 12,6 м2, жилая -10,7м2, унитарный узел 1,5 м2.

Камерное помещение оснащено одним оконным проемом с остекленной рамой и отсекающей решеткой, оборудовано форточками для проветривания помещения камеры, находится в исправном состоянии (размером 1,15 х 0,90м), освещение в камерах совмещенное, имеется светодиодный энергосберегающий светильник. Санитарный узел расположен возле оконного проема, изолирован перегородкой во всю высоту стены, имеется дверь, что обеспечивает достаточный уровень приватности изолированности, имеется напольная чаша «Генуя», раковина, зеркало монтированное в стену. Полы в камере деревянные окрашены маслеными красками без видимых повреждений. Стены окрашены водоэмульсионным составом.

Согласно возражений ответчика, санитарное состояние камерных помещений, соответствует установленным нормам. Во время утренней количественной проверке при обнаружении поломок, надписей, грибка, потеков на поверхности стен и потолков в камерных помещениях проводятся ремонты.

Приточно-вытяжная вентиляция во всех камерных помещениях выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеру. В летний период дополнительно осуществляется естественная вентиляция камеры за счет окна. Система приточно-вытяжной вентиляции исправна, работает в соответствии с графиком, утверждена начальником учреждения.

Согласно графику работы системы вентиляции и акту проверки работоспособности систем вентиляции от <дата>, представленными стороной ответчика, система вентиляции находилась в работоспособном состоянии.

Материально-бытовое обеспечение соответствует требованиям Приказа МЮ РФ № от <дата> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС», Федерального Закона №-Ф3 от <дата> «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно информации зафиксированной в Количественных книгах истец, в период пребывая в учреждении, ФИО2 был обеспечен, индивидуальны спальным местом.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №, ФИО2 был обеспечен для индивидуального пользования:

спальным местом;

постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

постельным бельем: простынь, наволочкой, полотенце;

тарелка, ложка, кружка (копия камерной карточки в материалах дела).

В соответствии с п.42 приказа Минюста Российской Федерации от <дата> №«Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудованы: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; вызывной сигнализацией.

В 2020 году согласно государственного контракта № от <дата>,, проводились мероприятия по дератизации и дезинфекции, чему свидетельствуют акт об оказании услуг № дератизации и дезинфекции от 30.04.2020г. на сумму 9 956,63,00 рублей, акт об оказании услуг № дератизации и дезинфекции от 25.08.2020г. на сумму 9 956,63,00 рублей.

Вода в учреждении сетевая, подаваемая от МУП «Водоканал <адрес>» Троицкого группового водопровода, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПин 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». При этом, МУП «Водоканал <адрес>» осуществляло контроль качества этой воды. Система водоотведения централизованная, при засорении канализации, проводилось незамедлительное устранение аварий.

Согласно доводам ответчика, требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи.

Закладка продуктов питания в котел осуществляется в соответствии с утвержденными технологическими картами блюд и строго по массе, указанной котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке только в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора, все продукты питания проходят тепловую обработку.

Перед раздачей, непосредственно в горячем цехе из каждого котла, с приготовленной пищи снимается проба медицинским работником учреждения. Так же медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника бедственного изолятора проверяется соответствие блюд раскладкам продуктов литания, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций.

Разрешение на выдачу пищи дается дежурным помощником начальника бедственного изолятора и медицинским работником, о чем делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.

В камеры следственного изолятора пища доставляется в термосах с герметически закрывающейся крышкой.

Доставка и раздача пищи производятся под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, подозреваемых обвиняемых, назначенными для хозяйственного обслуживания. Декретированный спецконтингент проходит медицинские осмотры по месту (в филиале МСЧ-13), имеют книжки установленного образца.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом Прокуратуры <адрес> на судебный запрос, согласно которому с 2020 года по настоящее время, меры прокурорского реагирования в защиту ФИО2 не принимались, какие-либо нарушения прав и законных интересов ФИО2 в период его содержания в СИЗО-3 УФСИН по <адрес> прокуратурой не выявлялись (Т.1 л.д. 212).

Кроме того, согласно журнала № от <дата> «Учета жалоб обвиняемых, подозреваемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении №» в период содержания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с какими-либо заявлениями, обращениями и жалобами, в том числе на условия содержания не обращался.

Согласно журналу № учета предложений и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-3 по <адрес>, ФИО2 к администрации учреждения не обращался.

Согласно журналу учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в период с <дата> по <дата>, ФИО2 с жалобами к администрации учреждения не обращался.

Согласно журнала учета заявлений и жалоб граждан №, в администрацию учреждения поступали следующие заявления в отношении ФИО2: вх. №ОГ-206 от <дата> «О местонахождении ФИО2»; вх. №ОГ-212 от <дата> «О местонахождении ФИО2»; вх. №ОГ-225 от <дата> «О пересылке личных вещей ФИО2».

Согласно ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. видеонаблюдение не осуществляется в туалетных комнатах, душевых, помещения которых приватны и не доступны для видеонаблюдения.

Видеонаблюдение в учреждении ведется в целях предотвращения побегов, наблюдение за поведением заключенных в целях профилактики суицидов, обеспечение безопасности и личной неприкосновенности как персонала, так и самих заключенных, а также их прав и законных интересов.

Таким образом, за период 13 дней содержания ФИО2, в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 по <адрес> в целом бытовые условия, в которых содержался ФИО2 отвечали требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно н. 139 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов - Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста ФИО3 т 14.10.2005 № 189, действовавших на момент нахождения в учреждении: «Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

В письменном разрешении на свидание, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами оно разрешается. На свидание с подозреваемым или обвиняемым допускаются одновременно не более двух взрослых человек».

На момент прибытия в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 по <адрес>, ФИО2 являлся осужденным Октябрьским районным судом <адрес>.

Таким образом, административному истцу могли быть предоставлены свидания только с разрешения судьи, в производстве которого находилось уголовное дело.

В ответ на судебный запрос от <дата>, Октябрьский районный суд <адрес> сообщил, что в период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН по <адрес> с <дата> по <дата>, осужденного по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от 10.09.2019г. за получением разрешения на свидание ФИО2, ФИО4, ФИО5 не обращались.

При этом, сам ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что не обращался в суд за получением разрешений на свидания, о порядке получения указанных разрешений он был уведомлен.

Таким образом, в отсутствие разрешений на свидания от суда, у администрации ФКУ СИЗО-3 по <адрес> отсутствовало право на их предоставление ФИО2

Что касается требований к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 189 в редакции, действовавшей на момент содержания ФИО2 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> с <дата> по <дата>, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 45 Правил).

Так, судом в судебном заседании исследован журнал учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-4, начат <дата>-19, окончен <дата>, который опровергает доводы ФИО2 о нарушении его права на санитарную обработку.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации) (п. 41 Правил).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - 30 минут. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Согласно материалам дела,ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-4 <адрес> <дата>.Убыл <дата> в УФСИН ФИО3 по <адрес>.

Согласно камерной карточке (Т. 1 л.д. 44-45), в период с <дата> но <дата> ФИО2 содержался в следующих камерах:

с <дата> до <дата> в камере № режимного корпуса №, Камера оборудована 2 спальными местами.

с <дата> до <дата> в камере № режимного корпуса №. Камера оборудована 2 спальными местами.

с <дата> по <дата> в камере № режимного корпуса №. Камера оборудована 3 спальными местами.

Все камеры учреждения оборудованы в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также на основании Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от <дата> N189.

Согласно материалам дела, камеры в которых содержался ФИО2, а именно камеры: 24, № и №, в том числе оборудованы столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, напольным унитазом (чашей Генуя), умывальником, газиками, ведрами. Камеры оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах под окнами установлены радиаторы отопления.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов подозреваемые и обвиняемые обязаны самостоятельно содержать камеру, камерное и имущество в надлежащем санитарном состоянии.

За период содержания ФИО2, в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> бытовые условия, отвечали требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Кроме того, ФИО2 в своем исковом заявлении и в процессе рассмотрения дела, не ссылался нарушение его прав в части бытовых условий, воды, пищи, наполнения камер (перелимит), отсутствие ремонта и т.д.

При этом доводы ФИО2 сводятся только к отсутствию помывки и бритья, круглосуточному наблюдению, отсутствию прогулок и свиданий и не предоставлению ножниц по требованию.

Судом установлено и следует из камерной карточки, по прибытию в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО2 было предоставлено индивидуальное спальное место, бесплатно выданы чистые с не истекшим сроком эксплуатации постельные принадлежности, полотенца, а также посуда и столовые приборы.

Согласно материалам дела и не отрицалось в судебном заседании истцом, ФИО2 с жалобами и заявлениями в адрес администрации следственного изолятора о плохом состоянии полученного постельного белья, предметов утвари, а также с заявлениями о плохих условиях содержания за весь период содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, как в устной, так и в письменной форме не обращался.

В соответствии с п. 41. Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы:

«Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи зя резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

С <дата> по <дата> ФИО2 содержался в камере № режимного корпуса №. Камера № расположена на 5 посту режимного корпуса №, где находятся камеры с № по № (т. е. более 30 камер).

Согласно внутренних правил следственного изолятора на одном посту, для пользования может находиться только один комплект предметов, предназначенных для выдачи подследственным в кратковременное пользование, в порядке очередности при поступлении просьбы в адрес администрации СИЗО.

Согласно материалам дела, письменных обращений ФИО2 о выдаче ножниц в адрес администрации ФКУ СИЗО-4 не поступало.

На момент прибытия в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, ФИО2 являлся осужденным Октябрьским районным судом <адрес>, приговор вступил в законную силу <дата>.

В ответ на судебный запрос, Октябрьский районный суд <адрес> сообщил, что в период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-4 <адрес> с <дата> по <дата> осужденного по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от 10.09.2019г. за получением разрешения на свидание ФИО2, ФИО4, ФИО5 не обращались (Т.1 л.д.161).

Таким образом, в отсутствие разрешений на свидания от суда, у администрации ФКУ СИЗО-4 отсутствовало право на их предоставление ФИО2

Согласно ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Видеонаблюдение не осуществляется в туалетных комнатах, душевых, помещения которых приватны и не доступны для видеонаблюдения.

Таким образом, за период содержания ФИО2, в ФКУ СИЗО-4 по <адрес> осуществление видеонаблюдения не свидетельствует о нарушении прав ФИО2, поскольку отвечает требованиям Закона.

Более того, согласно представления Прокуратуры <адрес> от <дата>, видеонаблюдение в камере №, в которой содержался ФИО2 отсутствовало.

Согласно ответа Прокуратуры <адрес>, нарушений в период содержания ФИО2 в СИЗО -4 <адрес> в камерах 24 с <дата> по <дата>, № с <дата> по <дата>, № с <дата> по <дата> прокуратурой <адрес> не выявлялись, меры прокурорского реагирования не принимались.

В адрес администрации следственного изолятора с заявлениями о плохих условиях содержания за весь период содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, как в устной, так и в письменной форме не поступало.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не было установлено незаконных действий (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 по <адрес> и ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по <адрес> в период с <дата> по <дата>, которые свидетельствовали бы о ненадлежащих условиях содержания ФИО2

При таких данных, следует признать, что условия содержания ФИО2 в юридически значимый период в СИЗО -3 по <адрес> и СИЗО-4 <адрес>, соответствовали требованиям закона.

Кроме того, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, не может основываться только на мнении стороны относительно признаков незаконности действий, а должна быть установлена.

Истец не ссылался на какие –либо доказательства в обосновании заявленных требований, при этом ФИО2 не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также иные органы в момент нахождения в СИЗО -3 по <адрес> и СИЗО-4 <адрес>, имел возможность в любой день заявить о нарушении своих прав о не соответствии условий его содержания действующему законодательству, однако каких-либо доказательств того, что за период содержания в СИЗО -3 по <адрес> и СИЗО-4 <адрес> он обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, истцом не представлено, действия (бездействия) должностных лиц в СИЗО -3 по <адрес> и СИЗО-4 <адрес> незаконными не признавались, прокуратура <адрес> и прокуратура <адрес> нарушений в период содержания ФИО2 в указанных учреждениях не выявляла.

Суд также отмечает, что настоящее исковое заявление подано в 2023 году через несколько лет после убытия в 2020 году истца из СИЗО -3 <адрес> и СИЗО-4 <адрес>, то есть, спустя значительный промежуток времени. Вышеизложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствует о том, что указанные истцом обстоятельства были не столь значимы для истца в период его содержания в указанных учреждениях.

Кроме того, заслуживают внимания доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока для обращения с настоящим иском.

Так, исходя из правовых разъяснений. Постановление Пленума ВС РФ от 12.2008 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушениями условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в соответствии с пунктом 12, суд проверяет соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящейся характер о признании незаконным бездействия органов и учреждений, должностного лица связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может бать подано в течение всею срока, в рамках которого у органа ли учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершать определенные действия, а так же в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно справке по личному делу ФИО2 убыл из учреждения ФКУ СИЗО -3 по <адрес> <дата>, из ФКУ СИЗО-4 <адрес> <дата>.

Истец, находясь в указанных учреждениях, имел возможности доступа к юридической литературе, юридической помощи, а так же знал о возможности подачи административного искового заявления, при прибытии в следственный изолятор спецконтингенгу доводятся их права и обязанности (в том числе право пользоваться библиотекой учреждения, возможность бесплатной консультации юристом).

При этом, выбыв из указанных учреждений более двух с половиной лет назад, истец не обращался за защитой своего нарушенного права ни в судебные органы, ни в органы прокуратуры, ни к администрации учреждений.

При этом в судебном заседании свое право прилагать в обосновании своей позиции имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются), ФИО2, в момент рассмотрения дела уже будучи освобожденным из мест лишения свободы, не реализовал.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству финансов РФ, ФИО3, ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 по <адрес>, ФКУ СИЗО-4 УФСИН ФИО3 по <адрес>, ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-61 ФИО3, УФСИН ФИО3 по <адрес>, ФКУЗ МСЧ № ФИО3 о нарушении прав и законных интересов, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья: Завалишина И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.