УИД 23RS0044-01-2022-002682-09

Дело № 2-155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 07 марта 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов Краснодарского края об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...>, категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с межевым планом от 31.01.2022 года, подготовленным кадастровым инженером Б.А.И. В обоснование заявленных требований истец указал о том, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 18.04.2017 года он является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...>, категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, этажность – 1, общей площадью <...>. В целях уточнения границ земельного участка, он обратился в АСРО «Кадастровые инженеры» для проведения кадастровых работ. 22.02.2022 года он обратился в Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером <...>. В соответствии с уведомлением Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 02.03.2022 года действия по государственному кадастровому учету земельного участка приостановлены в связи с выявлении пересечения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <...> с земельным участком с кадастровым номером <...>, площадь пересечения <...> Земельный участок с кадастровым номером <...> имеет площадь <...>, категорию земель – земли лесного фонда, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ст. ФИО3, участок находится примерно в 7 км по направлению на юг от ориентира, адрес: <...>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет без координат границ. Кадастровые номера земельных участков свидетельствуют о том, что они расположены в разных кадастровых кварталах и разны муниципальных районах, что свидетельствует о наличии явной ошибки.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, заявленные к ответчикам Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов, и просил исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером <...>. В обоснование заявленных требований указал, что границы земельного участка с кадастровым номером <...> установлены без учета фактически существующих на местности ограждений и без учета расположенных на земельном участке с кадастровым номером <...> объектов недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать на том основании, что согласно информации профильного структурного управления министерства – управления лесного хозяйства, границы земельного участка с кадастровым номером <...>, пересечений с землями лесного фонда Афипского лесничества не имеет.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных пояснениях указал о том, что по заключению ФГБУ «Рослесинфорг» при графическом совмещении границы земельного участка с кадастровым номером <...> с границами материалов лесоустройства Абинского и Афипского лесничеств Краснодарского края, пересечений не выявлено.

Представитель третьего лица Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как указано в п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По правилам ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 12.05.2017 года на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 18.04.2017 года является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ЛПХ, расположенного по адресу: <...>, и жилого дома, площадью <...>, возведенного на данном земельном участке (л.д. 21, 23-24).

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2001 года, является ранее учтенным, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 100).

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру Б.А.И. По результатам проведенных кадастровых работ подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, при уточнении, площадь земельного участка увеличилась на величину, не превышающую размер минимального земельного участка с данным видом разрешенного использования в зоне Ж-МЗ. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <...> граница 3-н4 граничит с землями ФИО4 городского поселения и согласования не требует, граница 2-3 – с земельным участком с кадастровым номером <...> согласована ранее при проведении кадастровых работ и не изменилась, граница н4-н5 с земельным участком с кадастровым номером <...> согласована с собственником смежного земельного участка Т.В.А. Участок с кадастровым номером <...> огорожен забором. Границы земельного участка от н1-н1 согласованы с собственником земельного участка. Документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании или полученные в результате землеустроительных работ в архивах Росреестра, администрации ФИО4 городского поселения и БТИ отсутствуют. Документом, определяющим местоположение границ является материал, подписанный главой администрации ФИО4 городского поселения (л.д. 18).

Уведомлением Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 02.03.2022 года осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> приостановлено в связи с наличием пересечения с земельным участком с кадастровым номером <...> площадь пересечения составляет <...> (л.д. 14).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2022 года, земельный участок с кадастровым номером <...>, поставлен на государственный кадастровый учет 07.04.2003 года, является ранее учтенным, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ст. ФИО3, в 7 км по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес: <...>, имеет площадь <...>, категорию земель: земли лесного фонда, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 22).

В соответствии с выпиской из протокола <...> заседания исполкома ФИО4 пос. Совета Депутатов трудящихся Северского района от 17.09.1975 года, домовладения <...> с земельным участком площадью <...> и <...> с земельным участком площадью <...> по <...> выделены У.Д.И. и У.А.Д. соответственно в самостоятельные домовладения.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.12.1975 года, наследником имущества У.Е.С., умершей <...>, состоящего из домовладения <...> по <...>, является ее внук ФИО2, проживающий в доме <...>.

06.03.1987 года ФИО2 подарил своему брату У.А.А. домовладение <...> по <...>.

Выпиской из протокола <...> заседания членов правления колхоза «Победа» ФИО4 <...> от 09.02.1987 года, за У.А.А. после смерти У.Е.С. закреплен земельный участок площадью <...> при доме по <...> (л.д. 101).

Постановлением главы администрации поселка <...> от 27.10.1993 года <...>, У.А.Д. при построенном жилом доме по <...> закреплен земельный участок площадью <...> (л.д. 110-111).

В соответствии со справкой ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», имеющейся в материалах инвентарного дела <...>, собственником домовладения <...> по <...> на основании договора дарения от 06.03.1987 года числится У.А.А.

Постановлением главы Ильской поселковой администрации Северского района Краснодарского края <...> от 31.10.2000 году постановлено установить целевой назначение земельных участков, закрепленных в собственность жителям, в том числе, п. ФИО4 при унаследованных, построенных, купленных, полученных в дар, переданных по решению суда, приватизированных домовладениях в период с 1991 по 1994г.г. – ведение личного подсобного хозяйства (л.д. 113).

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 18.04.2017 года, ФИО2 является наследником имущества А.А.А., умершего <...> и состоящего, в том числе из земельного участка <...> по <...>, который, в свою очередь, фактически принял наследство У.А.А., умершего <...> (л.д. 26).

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 91 Лесного кодекса РФ, в государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе, о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о лесных участках и об их границах.

Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <...> является участком лесного фонда и, следовательно, распоряжаться им как находящимся в федеральной собственности предусмотренными законом способами могла только Российская Федерация или уполномоченный ею на основании статьи 83 Лесного кодекса РФ орган государственной власти субъекта Российской Федерации, доводы Министерства природных ресурсов Краснодарского края о том, что министерство является ненадлежащим ответчиком по делу суд отклоняет.

Согласно сведениям, представленных стороной ответчиков, пересечений границы материалов лесоустройства Абинского и Афипского лесничеств Краснодарского края, с земельным участком с кадастровым номером <...> не имеется. Таким образом, земельный участок истца к землям лесного фонда не относится, образован администрацией ФИО4 городского поселения на законных основаниях из земель поселений, ФИО2 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> в соответствии с законом, его право зарегистрировано.

Однако, как следует из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, состоит на государственной кадастровом учете в кадастровом квартале <...> таким образом, что внутри его контура расположен земельный участок с кадастровым номером <...>, а также земельные участки с кадастровыми номерами <...> а также частично земельные участки <...> (л.д. 210).

При этом, земельный участок с кадастровым номером <...> территориально расположен в <...> в кадастровом квартале <...>, тогда как земельный участок истца фактически находится в Северском районе Краснодарского края в кадастровом квартале <...>, указанный факт подтвержден также сведениями из публичной кадастровой карты.

Постановка в 2003 году на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...> (в ином кадастровом квартале - <...>, чем расположен земельный участок истца) нарушает имущественные права истца на владение и распоряжение земельным участком с кадастровым номером <...>, образованным в 1975 году и принадлежащим ему на праве собственности с 2017 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку указанный обособленный земельный участок полностью поглощает контур земельного участка с кадастровым номером <...>.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.04.2003 года № 6-П указал, что Гражданский кодекс РФ не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статье 15 Закона № 218-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить (постановление Президиума ВАС РФ от 03.12.2013г. <...>).

По смыслу статей 1, 14 Закона № 218-ФЗ снятие объекта недвижимости с кадастрового учета влечет прекращение его существования как объекта гражданских прав, в связи с чем судом в данном случае разрешается спор о праве на имущество.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Участок с кадастровым номером <...>, отнесенный к землям лесного фонда, сформирован на месте участка, образованного еще в 1975 году и отнесенного к землям населенных пунктов, что обусловлено действиями ответчиков, связанными с его формированием без учета ранее учтенных границ уже существовавших земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и исключении из государственного кадастрового учета недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов Краснодарского края об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <...>, с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ст. ФИО3, в 7 км по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 07.03.2023 года.

Председательствующий К.Н. Лапшин