Дело № 2а-192/2025
УИД 80RS0002-01-2025-000390-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Могойтуй 17 сентября 2025 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Ситко Т.И.,
при секретаре Батуевой Ж.В.,
с участием помощника прокурора Могойтуйского района Лыксыкова Р.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Могойтуйского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации о приобретении (купле, продаже) технических средств – глушителей камер видеофиксации нарушений, размещенной на сайтах с URL адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, с последующим уточнением, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой произведен осмотр сайтов информационно-телекоммуникационной сети интернет.
В ходе мониторинга сети «Интернет», установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан к электронным ресурсам – страницам следующих сайтов: <данные изъяты>
На данный страницах сайтов размещены предложения о покупке глушителей (подавителей) камер видеонаблюдения, которые могут использоваться в том числе водителями транспортных средств в целях избегания видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Приведенными в иске правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение иснформации, предлагающей приобретение технических средств – глушителей камер видеофиксации нарушений.
Выше указанные сайты предлагают приобретение глушителей камер видеофиксации нарушений, тем самым предлагая способ уклонения от ответственности за совершенные правонарушения в области безопасности дорожного движения, что является недопустимым.
Размещение на выше указанных сайтах информации, содержащей предложения приобрести за плату глушители камер видеофиксации нарушений правил дорожного движения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.
Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по вышеуказанным адресам данных материалов нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.
Считает, что с учетом того, что размещенная информация способствует совершению уголовных и административных дел, она относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Просит признать информацию о приобретении (купле, продаже) технических средств – глушителей камер видеофиксации нарушений, размещенной на сайтах с URL адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением суда от 15 августа 2025 года в качестве административных ответчиков по делу привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Техника для спецслужб» (ООО «ТСС»), ИП ФИО1, ИП ФИО2
Административные ответчики Общество с ограниченной ответственностью «Техника для спецслужб» (ООО «ТСС»), ИП ФИО1, ИП ФИО2 не явились, извещены о судебном заседании.
Из отзыва на исковое заявление генерального директора ООО «ТСС» ФИО3 следует, что устройство указанное на странице в интернете (<данные изъяты> не является запрещенным, страница с их сайта удалена.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, представитель в зал судебного заседания не явился. Руководитель Управления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, письменные пояснения заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.
В судебном заседании помощник прокурора Лыксыков Р.А. административные исковые требования поддержал частично, исходя из пояснений административного ответчика ООО «ТСС» по административному иску, уточнил заявленные исковые требования, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст.15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч.1 ст. 9 названного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" используемые на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети (далее в настоящей статье - дорога) работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, мобильные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее в настоящей статье соответственно - стационарное средство фиксации, передвижное средство фиксации, мобильное средство фиксации), должны обеспечивать контроль за соблюдением правил дорожного движения и осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений правил дорожного движения, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, а также должны быть утверждены в установленном порядке в качестве средств измерений, иметь соответствующий сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке.
В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Главой 12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за правонарушение в области дорожного движения. В частности ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение установленной скорости движения. Статьей 12.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика.
Данные правонарушения, в том числе могут быть выявлены с помощью специальных технических средств – камер видеофиксации. Использование водителями глушителей камер видеофиксации нарушений позволяет им избежать ответственности за совершенные правонарушения законодательства РФ.
Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона).
Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Могойтуйского района Забайкальского края проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой произведен осмотр сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В ходе мониторинга, установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан к электронным ресурсам: <данные изъяты>
На данных страницах сайтов размещены предложения о покупке глушителей (подавителей) камер видеонаблюдения, которые могут использоваться в том числе водителями транспортных средств в целях избегания видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Таким образом, установлено, что указанная информация на страницах сайтов с URL адресами: <данные изъяты> в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная по вышеуказанным адресам, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Могойтуйского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения страниц сайтов с URL адресами: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2025 года.
Председательствующий судья Т.И. Ситко