РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

с участием прокурора Катайского района Ганшевского А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании 25 сентября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-567/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также изменить административное ограничение в виде запрета выезда без разрешения ОВД за пределы муниципального образования г. Каменск-Уральский Свердловской области на запрет выезда за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

В обоснование требований указано, что 19.01.2023 по решению Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение суда вступило в законную силу 03.02.2023. 27.03.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Катайскому району как поднадзорное лицо. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запретить выезд без разрешения ОВД за пределы муниципального образования г. Каменск-Уральский Свердловской области; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений. При постановке ФИО1 на административный надзор ему надлежащим образом были доведены и разъяснены административные ограничения, он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Под подпись было выдано предупреждение о соблюдении условий административного надзора. После этого с ФИО1 систематически проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с его стороны преступлений и правонарушений, связанных с административным надзором. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил три административных правонарушения: за совершение 04.04.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 04.04.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., который в установленный законом срок не оплачен; за совершение 04.04.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 05.04.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 550 руб., который был оплачен в установленный законом срок; за совершение 19.05.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 23.05.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., который оплачен в установленный законом срок. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, не работает. ФИО1 постоянно проживает на территории Катайского муниципального округа Курганской области (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 36), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 32).

Прокурор Ганшевский А.С. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 19.01.2023 (л. д. 6-9) ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать являться три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запретить выезд без разрешения органов внутренних дел за пределы муниципального образования г. Каменск-Уральский Свердловской области; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений.

Вышеуказанным решением установлено, что решением Синарского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 21.01.2021 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его в отдел полиции по месту его жительства. Приговором Катайского районного суда Курганской области от 26.07.2022 ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ осужден к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

24.03.2023 ФИО1 освобожден по отбытию наказания (л. д. 21).

27 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л. д. 9-17).

В период административного надзора ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л. д. 22-27).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, состоит на административном надзоре, привлекался к административной ответственности, ранее судим, от соседей, супруги и дочери жалоб не поступало (л. д. 20).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 19.01.2023 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительное ограничение будет способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Судом также установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории Катайского муниципального округа Курганской области.

Учитывая изложено, суд приходит к выводу, что требования об установлении ФИО1 указанного в заявлении дополнительного административного ограничения и изменении ранее установленного административного ограничения соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ, суд признает их необходимыми и соразмерными, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 19 января 2023 года ФИО1, ..., ограничения следующим ограничением:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации.

Изменить установленное решением Кетовского районного суда Курганской области от 19 января 2023 года ФИО1, ..., ограничение в виде запрета выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы муниципального образования г. Каменск-Уральский Свердловской области на ограничение - запретить выезд без разрешения органов внутренних дел за пределы муниципального образования Катайский муниципальный округ Курганской области.

В остальной части установленные ранее решением Кетовского районного суда Курганской области от 19 января 2023 года ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.