Дело №2-221/2023
УИД: 42RS0005-01-2022-005155-02
РЕШЕНИЕ
заочное
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,
при секретаре Клоповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
03 октября 2023 года
гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчику, мотивируя требования следующим.
Во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №***, администрацией города Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений.
В соответствии со сведениями ЕГРН по <адрес> располагается земельный участок с кадастровым №***, который принадлежит на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, согласно сведениям ЕГРН по <адрес>, располагается нежилое здание с кадастровым №***, которое также принадлежит на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ
Актом проверки недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание с кадастровым №*** состоит из 3-х этажей, имеет переход к зданиям, находящимся в хозяйственном ведении <данные изъяты> Доступ в здание не ограничен, окна и двери отсутствуют, внутри здания находится строительный и бытовой мусор, имеется доступ в подвал (высота 3 метра).
Вместе с тем, следует учесть, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО4 у нотариуса ФИО1 (<адрес>) открыто наследственное дело №***
По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 на момент смерти проживал по <адрес>.
По сведениям ЕГРН о переходе права собственности на жилой дом с кадастровым №***, расположенный по <адрес>, администрация города Кемерово может сделать обоснованный вывод о том, что лица, указанные в качестве ответчиков по данному иску и которые до ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками жилого дома с кадастровым №***, являются родственниками ФИО4 и его наследниками первой очереди - супругой и дочерью, которые подали заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Таким образом, граждане, указанные в качестве ответчиков по настоящему иску, являются лицами, на которые в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении здания с кадастровым №***, и, соответственно, надлежащими ответчиками по иску.
Противоправность действий причинителя вреда может быть выражена в бездействии собственника или иного законного владельца объекта недвижимости (здания) по проведению эксплуатационного контроля технического состояния данного объекта. В тоже время, отсутствие надлежащего эксплуатационного контроля со стороны собственника или иного законного владельца объекта недвижимости (здания), повлекшее нарушение его целостности, образует причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и наступлением вреда в будущем.
Следовательно, неисполнение или ненадлежащее исполнение собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества обязанности по эксплуатационному контролю, ставшее причиной нарушения целостности объекта недвижимости, влечет необходимость принятия указанным лицом мер, направленных на устранение возможности причинения вреда населению и окружающей среде.
При этом в качестве лиц, которые могут обратиться в суд с иском о запрещении, прекращении либо приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, выступают лица, обладающие и гражданской, и гражданско-процессуальной дееспособностью. К числу этих лиц относятся, в том числе органы местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции и наделенные полномочиями на обращение в суд в защиту: прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, предусмотренных законом.
В связи с этим следует отметить, что администрация города Кемерово исполняет полномочия по решению вопросов городского значения в интересах населения города, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом города Кемерово к полномочиям городского Совета.
Следует также отметить, что по данной категории дел органы местного самоуправления имеют право обращаться в суд с исками в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, администрация города Кемерово доказала: 1. Свое право на обращение в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (населения города Кемерово). 2. Что лица, указанные в качестве ответчиков по настоящему иску, являются надлежащими ответчиками. 3. Что неисполнение ответчиками обязанности по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении принадлежащего им здания с кадастровым №*** является деятельностью (бездействием), создающей опасность причинения вреда в будущем. 4. Причинно-следственную связь между бездействием ответчиков и ненадлежащим техническим состоянием здания с кадастровым №***, создающим угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
На основании изложенного истец просит обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:
Демонтировать нежилое здание с кадастровым №***, расположенное по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес>
Очистить земельный участок с кадастровым №*** по <адрес> от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>
В случае неисполнения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово самостоятельно осуществить демонтаж (снос) нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> и осуществить очистку земельного участка с кадастровым №*** по <адрес> от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, за счет ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ с взысканием с них понесенных расходов /т.1 л.д.4-7/.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца изменил требования, в соответствии с которыми просил: обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:
Установить на расстоянии не менее 5 метров от стен нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес> на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> защитное ограждение с козырьком высотой не менее 2,2 метра, отвечающего требованиям ГОСТ Р 58967-2020
Заполнить дверные и оконные проемы нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>. На земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> материалами, пригодными для воспрепятствования несанкционированному доступу посторонних внутрь нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес>
В случае неисполнения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово самостоятельно осуществить установку ограждения вокруг стен нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> и заполнение дверных и оконных проемов нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес> на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> материалами, пригодными для воспрепятствования несанкционированному доступу посторонних внутрь указанного здания за счет ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ с взысканием с них понесенных расходов /т.1 л.д.86-87/.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил требования, в соответствии с которыми просил: обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:
Установить на расстоянии не менее 5 метров от стен нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> защитное ограждение с козырьком высотой не менее 2,2 метра, отвечающего требованиям ГОСТ Р 58967-2020.
Заполнить дверные и оконные проемы нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес> На земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> материалами (кирпич либо шлакоблок, либо металлические листы, либо доски, либо иные), пригодные для воспрепятствования несанкционированному доступу посторонних внутрь нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> /т.2 л.д.64/
В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д. 16/, поддержал измененные и уточненные заявленные требования, по доводам изложенным в исковом заявлении. Кроме того, поддержал доводы изложенные в возражениях на возражение на исковое заявление / т.2 л.д.47-48/.
В судебное заседание ответчики ФИО5, ФИО6, не явились, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по адресу регистрации /т.2 л.д.101-102/, конверты вернулись с отметкой об истечении срока хранения /т. 2 л.д.110, 111/.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО5 – ФИО8, действующий на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ на три года /т. 2 л.д.31/, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом /т.2 л.д.107/, представил возражения на исковое заявление, согласно которому считает, что ответчики ФИО5 и ФИО6 являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, просил заменить на надлежащего ответчика, ФИО9 /т. 2 л.д.30/
В судебном заседании представитель финансового управляющего ФИО10 – ФИО11, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. /т.2 л.д. 46/ возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с тем, что ответчики ФИО5 и ФИО6, не принимали наследство после смерти ФИО9, а кроме того удовлетворение заявленных исковых требований в отношении ответчиков осложнит исполнение решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу о банкротстве ФИО9
В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росреестра по Кемеровской области, привлеченного к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д.18/, комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, привлеченного к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д.18/, ООО "ЭОС", привлеченного к участию в деле протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. /т.2 л.д.50-51/, межрайонной инспекция ФНС РФ по КО № 15, привлеченного к участию в деле протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д.50-51/, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом /т.2 л.д.103-106/.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца ФИО7, представителя финансового управляющего ФИО10 – ФИО11, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №***, суд приходит к следующему.
В пп. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу п. 6 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципе: ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии с п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ деятельность, связанная с эксплуатацией зданий и сооружений является градостроительной деятельностью и, соответственно, регулируется градостроительным законодательством.
В силу п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
На основании положений ч.6 и ч.8 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
Разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей.
Разрушения всего здания, сооружения или их части.
3. Деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.
4. Повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.
На основании выписки из ЕГРН ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №***, расположенный по <адрес> а кроме того, нежилое здание с кадастровым №***, расположенное по <адрес> /т.1 л.д.12-18/
В соответствии с актом проверки недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание с кадастровым №*** состоит из 3-х этажей, имеет переход к зданиям, находящимся в хозяйственном ведении <данные изъяты> Доступ в здание не ограничен, окна и двери отсутствуют, внутри здания находится строительный и бытовой мусор, имеется доступ в подвал без лестницы, высотой около 3 метров (имеется возможность падения с высоты) /л.д.22-23/.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО5 к ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО10 о разделе совместно нажитого имущества супругов, постановлено: Исковые требования ФИО5 к ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО10, о разделе совместно нажитого имущества супругов, удовлетворить частично. Признать совместно нажитым имуществом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., легковой автомобиль <данные изъяты>, № кузова №***, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN №***, цвет <данные изъяты>, № шасси отсутствует, государственный регистрационный знак №***, объект недвижимости – нежилое 4-этажное здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №***, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №*** расположенное по <адрес> просуженную судебную задолженность на право требования ФИО4 со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000200,00 руб. (один миллион двести) рулей, на основании судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №*** Заводского судебного района г. Кемерово. Произвести раздел совместно нажитого имущества ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ Определить доли ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ равными, то есть по <данные изъяты> доли каждому. Выделить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., право требования на <данные изъяты> долю на легковой автомобиль <данные изъяты>, № кузова №***, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN №***, цвет <данные изъяты>, № шасси отсутствует, государственный регистрационный знак №***, взысканных с ФИО6 в конкурсную массу ФИО4. Выделить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> долю в праве собственности на объект недвижимости – нежилое 4-этажное здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №***, расположенное по <адрес>. Выделить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> долю в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №***, расположенное по <адрес>. Выделить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> долю в праве собственности на просуженную судебную задолженность на право требования ФИО4 со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000200,00 руб. (один миллион двести) рулей, на основании судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка №*** Заводского судебного района г. Кемерово. Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ право требования на <данные изъяты> долю за легковой автомобиль <данные изъяты>, № кузова №***, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN №***, цвет <данные изъяты>, № шасси отсутствует, государственный регистрационный знак №***, взысканных с ФИО6 в конкурсную массу ФИО4. Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <данные изъяты> долю в праве собственности на объект недвижимости – нежилое 4-этажное здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №***, расположенное по <адрес>. Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на <данные изъяты> долю на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №*** расположенное по <адрес>. Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на <данные изъяты> долю на право требования ФИО4 со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1000200,00 руб. (один миллион двести) рулей, на основании судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка №*** Заводского судебного района г. Кемерово. Взыскать с финансового управляющего ФИО10, действующего в интересах ФИО4 в пользу ФИО5 государственную пошлину в размере 31530,94 руб./т. 1 л.д.76-81, гр.д. №*** т.2 л.д.92-99/.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба третьего лица ФИО2. без удовлетворения/т.3 л.д. 106-108 гр.д. 2-45/2022 /.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании изложенного установлено, что ФИО5 является собственником <данные изъяты> доли объекта недвижимости – нежилое 4-этажное здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №***, расположенное по <адрес>., <данные изъяты> доли на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №*** расположенный по <адрес>», на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти /т.1 л.д.19/.
Согласно сведений адресной справки, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., на день смерти значился зарегистрированным по <адрес>/л.д.20/.
После его смерти нотариусом ФИО1 заведено наследственное дело №***, из которого следует, что на основании обращения финансового управляющего ФИО3. заведено наследственное дело после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени иные лица по вопросу оформления наследственных прав не обращались, сведения о составе и месте нахождения наследственного имущества отсутствуют/т.1 л.д.219/.
В соответствии с ответом на запрос, полученному от управления записи актов гражданского состояния, согласно данным ФГИС «ЕГР ЗАГС» ФИО12, является дочерью умершего ФИО4 /т.1 л.д.93-94/
На основании сведений УВМ ГУ МВД Росси по Кемеровской области ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по <адрес>, совместно с ФИО4., в том числе ДД.ММ.ГГГГ, на дату смерти последнего /т.1 л.д. 20-21/.
В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Как указано в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.
В п. 34, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно ч. 1 ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. N 4462-1 порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В п. 52 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Минюста России от 30 августа 2017 г. N 156, определено, что информацию о фактическом принятии наследства нотариус устанавливает на основании документов, подтверждающих совершение наследником действий, свидетельствующих о принятии наследства, например, документов, выданных органами регистрационного учета граждан о регистрации по месту жительства или месту пребывания, органами местного самоуправления или управляющей организацией, и иных документов, подтверждающих совместное проживание наследника с наследодателем на момент открытия наследства, если такой наследник не сообщает в заявлении о несовершении им действий по фактическому принятию наследства.
В силу названных норм закона фактическое принятие наследства является одним из способов принятия наследства, и нотариус вправе выдать такому наследнику свидетельство о праве на наследство, если указанное обстоятельство подтверждено в установленном порядке.
Заявления об отказе от наследства, равно как и других доказательств непринятия наследства, открывшегося после смерти ФИО4., ответчиком ФИО6 суду не предоставлено.
Суд приходит к выводу, что ФИО6 фактически вступила во владение наследственным имуществом, то она приобрела со дня открытия наследства не только имущество наследодателя, но и его обязательства, в том числе по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес>».
На основании изложенного доводы представителя ответчика ФИО5 – ФИО8, о том, что ответчики ФИО5 и ФИО6 являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, являются необоснованным
Таким образом, ответчики ФИО5, ФИО6 являются лицами, на которых в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес>
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что непринятие ответчиками мер по поддержанию принадлежащего им имущества в надлежащем состоянии создает потенциальную опасность и угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся на данном объекте или вблизи него.
Согласно положения ч.6 и 8 ст.55.24 ГрК РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
Согласно положений статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей также опасность. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасное причинения будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Бремя доказывания возможного причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасное причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществлять такую деятельность.
В соответствии с ч. 1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства, п.8.6.1 СНиП 12-01-2004 (СП 48.13330.2019) «Свод правил. Организация строительства» при прекращении эксплуатации или строительства (реконструкции) здания или сооружения на срок более 6 месяцев его собственник (или иной законный правообладатель) обязан принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, сооружение и на прилегающую территорию, а также на приведение объекта и территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.
В соответствии с п.6.2.2 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.
Требования к ограждающим конструкциям вокруг строительной площадки установлены специальными нормативными правовыми актами, в частности: ГОСТ Р 58967-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия».
В соответствии с п.4.2 ГОСТ Р 58967-2020 ограждения по своему функциональному назначению подразделяются, в том числе на защитные, которые предназначены для предотвращения доступа посторонних лиц территории и участки с опасными и вредными производственными факторами.
В силу п.5.1.2.5 ГОСТ Р 58967-2020 защитные ограждения обязательно должны иметь козырьки для защиты людей от падающих предметов с высоты в следующих случаях:
1. При вероятности падения предметов с высоты.
2. Если расстояние от места проведения работ до ограждения менее 2,0 м. или высота рабочего горизонта более 4.0 м. или более половины расстояния от рабочего места до ограждения.
При этом, согласно п. 5.2.1 ГОСТ Р 58967-2020 ограждения могут быть изготовлены из различных материалов, пригодных по своим физико-механическим свойствам для достижения целей установки ограждения соответствующего вида.
Согласно таблице Г1 приложения Г к постановлению Госстроя РФ от 23.07.2001 №80 определены границы опасных зон по действию опасных факторов. В указанной таблице определены минимальные расстояния отлета предметов (грузов) при падении их с высоты – если высота падения составляет не менее 20 метров, то расстояние отлета составляет не менее 5 метров, соответственно, ограждение должно быть установлено именно на расстоянии не менее 5 метров от стен спорного здания, и высотой не менее 2,2 метра (абз.3 п. 5.1.2.2 ГОСТ Р 58967-2020)
Принимая во внимание, объем работ, который требуется произвести, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчиков срок для совершения указанных действий - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО5, ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 150 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., (паспорт №***), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., (паспорт №***) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу:
- установить на расстоянии не менее 5 метров от стен нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес>, защитное ограждение с козырьком высотой не менее 2,2 метра, отвечающего требованиям ГОСТ Р 58967-2020:
- заполнить дверные и оконные проемы нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> материалами (кирпич либо шлакоблок,, либо металлические листы, либо доски, либо иные), пригодными для воспрепятствования несанкционированному доступу посторонних внутрь нежилого здания с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес>
Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №***), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., (паспорт №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб. (по 150 руб. с каждого).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено 10.10.2023 г.
Председательствующий: