Дело № 2-269/2025
УИД 53RS0012-01-2025-000398-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пестово « 29 » июля 2025 года
Пестовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Медведева Д.В.,
с участием: представителя истца – прокурора Темникова А.А.,
представителя ответчика – ФИО1,
при секретаре Яковлевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пестовского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2 ФИО8, к Обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород», Публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
01.04.2025 прокурор Пестовского района Новгородской области Совина А.В., действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов гражданина ФИО2, обратилась в суд с иском к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Пестовского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере электроэнергетики в связи с массовыми отключениями электроснабжения на территории Пестовского района Новгородской области в период с 24.12.2023 по 14.01.2024. В ходе проверки по обращению ФИО2 об отсутствии электроснабжения в принадлежащем ему жилом доме № <адрес> округа было установлено, что Новгородским филиалом ПАО «Россети Северо-Запад» в нарушение требований федерального законодательства своевременно не произведён ремонт повреждённой электросети. В период с 09.01.2024 по 11.01.2024 в д.Эваново были зафиксированы отключения электроэнергии, превышающие нормативную продолжительность.
В д.<адрес> проживает ФИО2, которому в связи с длительным отключением электроэнергии были причинены нравственные страдания, выразившиеся в беспокойстве, переживаниях, нервном напряжении, стрессе, вызванные, в том числе, невозможностью удовлетворить свои потребности в соответствующем температурном режиме и приготовлении горячей пищи, отсутствием мобильной связи и освещения. ООО «ТНС энерго Великий Новгород», наделённое статусом гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Новгородской области с 01.10.2014, обязано осуществлять бесперебойную поставку электрической энергии потребителям и имеет право на взимание платы с потребителей за предоставляемую коммунальную услугу по электроснабжению, в связи с чем, независимо от наличия вины в неправомерном ограничении режима подачи электроэнергии, оно является лицом, ответственным за причинение вреда потребителям, включая ФИО2
В заявлении, поданном в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор уточнил, что основаниями исковых требований являются отключения электроснабжнения в период с 09.01.2024 по 11.01.2024 продолжительностью 47 часов 20 минут, а также в период с 22.11.2024 по 23.11.2024 продолжительностью 34 часа (л.д.57-58).
На основании ч.3 ст. 40 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ПАО «Россети Северо-Запад».
В судебное заседание истец ФИО2., представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» не явились, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. С учётом мнения представителей сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
От представителя ПАО «Россети Северо-Запад» поступил письменный отзыв от 05.05.2025 на исковое заявление, в котором указано, что ПАО «Россети Северо-Запад» надлежащим ответчиком не является, оно не производит и не реализует электрическую энергию потребителям, не заключало договор возмездного оказания услуг с ФИО2 Кроме того, в отзыве указано, что необходимо снизить сумму компенсации морального вреда до разумных пределов - 5000 руб. (л.д.68-74).
Представитель истца – прокурор Темников А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что согласно приказу Министерства энергетики РФ от 24.09.2014 ООО «ТНС энерго Великий Новгород» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Новгородской области, в связи с чем оно должно нести перед потребителями ответственность за качество поставляемой услуги. Подача электроэнергии должна поставляться потребителям круглосуточно, бесперебойно либо с перерывами, не превышающими установленную нормативными актами продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальной услуги.
Представитель ответчика ООО «ТНС энерго Великий Новгород» ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.12.2022 сроком по 31.12.2025, исковые требования не признала. Надлежащим ответчиком по делу считала ПАО «Россети Северо-Запад», являющееся собственником объектов электросетевого хозяйства. Отключения электроэнергии в период времени, указанный в исковом заявлении, имели непредвиденный характер и были связаны с аномальными погодными условиями, заранее уведомить потребителей об отключениях электроэнергии было невозможно. Никаких сообщений об отключениях электроэнергии в периоды, указанные в исковом заявлении, в ООО «ТНС энерго Великий Новгород» не поступало, в том числе от ФИО2 таких сообщений не было. Вина ПАО «Россети Северо-Запад» в допущении продолжительных отключений электроэнергии подтверждается привлечением 18.04.2025 УФАС по Новгородской области данной организации к административной ответственности по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика ООО «ТНС энерго Великий Новгород», изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети. Согласно п.1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В силу п.1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причинённый этим реальный ущерб (п.2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.
ФИО2 с 15.07.2009 является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями, предоставленными ППК «Роскадастр» по запросу суда (л.д.124-125).
Сетевой организацией, владеющей электрическими сетями, посредством которых осуществляется поставка электрической энергии потребителям, является ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Новгородского филиала. Как следует из ответа ПАО «Россети Северо-Запад» от 18.04.2025, энергоснабжение дома <адрес> осуществляется от ВЛ 10 КВ Л-6 ПС 110 кВ Вятка (л.д.90-91). Услуги по электроснабжению ФИО2 предоставлялись на основании договора энергоснабжения, заключенного с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» (потребителю открыт лицевой счёт № №) (л.д.89).
Поскольку ФИО2 уполномочил прокурора обратиться в суд с иском в защиту его интересов только в связи с отключением электроснабжения в период с 7 часов 22.11.2024 по 22 часа 23.11.2024 (л.д.9), суд считает, что предметом исковых требований может являться только отключение электроснабжения в д<адрес> указанный период времени. В случае нарушения прав и законных интересов ФИО2 в результате иных отключений электроснабжения он вправе обратиться в суд с самостоятельным иском или просить прокурора об обращении в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ.
Согласно сведениям, предоставленным прокурору 07.03.2025 Администрацией Пестовского муниципального округа Новгородской области, в период с 07 час. 00 мин. 22.11.2024 по 22 час. 00 мин. 23.11.2024 произошли аварийные отключения электроэнергии, в том числе, в <адрес>, в которой проживают 2 человека, в том числе – ФИО2 (л.д.28-34, 39-41).
В соответствии с п/п. «б» п.157 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ «О защите прав потребителей», если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчётный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении № 1 к Правилам. Согласно п.9 приложения № 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва электроснабжения при наличии одного источника питания составляет 24 часа.
Согласно п.1.2.21 «Правил устройства электроустановок», утверждённых приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2022 № 204, для электроприёмников III категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, не превышают одни сутки.
В соответствии с п. 14(1) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надёжного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной их трёх категорий надёжности. Энергопринимающие устройства, не отнесённые к I или II категориям надёжности, относятся к III категории надёжности. Для потребителей III категории надёжности сетевая организация наличие резервных источников снабжения электрической энергией не обеспечивает, допустимое число часов отключения составляет 72 часа в год, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения (за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору).
Согласно ст. 3, п.1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» за надёжность обеспечения потребителей электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями отвечают лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, сбыт электрической энергии (мощности), оказание услуг по её передаче (субъекты электроэнергетики).
Исходя из положений ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», ООО «ТНС энерго Великий Новгород» не вправе иметь объекты электросетевого хозяйства или генерирующие устройства, позволяющие физически влиять на качество поставленной электроэнергии, поскольку законодательно запрещено совмещение в одном лице сетевой и сбытовой деятельности.
В соответствии с п.7 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, а также собственники и иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии (мощности) в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надёжность снабжения потребителей и качество электрической энергии.
Как следует из представленных документов, в период с 22.11.2024 по 23.11.2024 в <адрес> Пестовского муниципального округа отсутствовало электроснабжение продолжительностью свыше 24 часов подряд.
С 01.10.2014 согласно приказу Министерства энергетики РФ от 24.09.2014 ООО «Гарантэнергосервис» (после реорганизации - ООО «ТНС энерго Великий Новгород») присвоен статус поставщика электроэнергии на территории Новгородской области. Таким образом, ООО «ТНС энерго Великий Новгород» наделено правом на поставку электрической энергии на территории Новгородской области и взимание платы за услуги, предоставляемые потребителям.
Согласно п.5 ст. 28 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, несут ответственность за нарушение электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии, за исключением случаев, если такие нарушения или отклонения обусловлены исключительно работой энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии при невыполнении им своих обязательств и (или) обязательных требований к обеспечению надёжности и безопасности в сфере электроэнергетики и качества электрической энергии.
В соответствии с п.30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несёт ответственность перед потребителем (покупателем) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлечённой для оказания услуг по передаче электрической энергии, и за действия других лиц, привлечённых для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Суд приходит к выводу, что прокурором обоснованно предъявлены исковые требования к ООО «ТНС энерго Великий Новгород», поскольку данная организация должна нести гражданско-правовую ответственность перед потребителем за ненадлежащее снабжение электрической энергией, что не исключает возможности последующего привлечения ПАО «Россети Северо-Запад» к гражданско-правовой ответственности в порядке регресса.
Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учётом характера причинённых потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Оценивая характер и степень нравственных страданий истца ФИО2, суд учитывает фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности истца. Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, <данные изъяты> группы по общему заболеванию, он постоянно проживает в сельской местности, где затруднено своевременное оказание медицинской помощи. В период отключения электроэнергии истец испытывал значительные бытовые неудобства, связанные с невозможностью использования по функциональному назначению электроприборов, обеспечивающих жизнедеятельность человека (в том числе – электрочайника, водонагревателя, холодильника).
Суд считает доказанным факт причинения истцу ФИО2 морального вреда, который выразился в причинении нравственных и физических страданий. С учётом требований разумности и справедливости, индивидуальных особенностей истца, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором исковые требования частично, взыскав с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
В силу п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с учётом п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. С учётом определенной судом ко взысканию суммы компенсации морального вреда, с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» в пользу ФИО2 также подлежит взысканию штраф в размере 2500 руб. за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. При обращении прокурора в суд государственная пошлина уплате не подлежала, таким образом, с ответчика ООО «ТНС энерго Великий Новгород» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб.
В удовлетворении исковых требований к ПАО «Россети Северо-Запад» суд отказывает, поскольку стороной по договору поставки электроэнергии является именно гарантирующий поставщик – ООО «ТНС энерго Великий Новгород», которое вправе после исполнения решения суда взыскать понесённые убытки в порядке регресса с того лица, которое фактически несёт ответственность за причинение вреда потребителю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Пестовского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2 ФИО9, к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, КПП 532101001) в пользу ФИО2 ФИО10 (паспорт серии №) компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 2500 руб., а всего взыскать: 7500 руб. (семь тысяч пятьсот рублей).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, КПП 532101001) в доход местного бюджета Пестовского муниципального округа Новгородской области государственную пошлину в размере 3000 руб. (три тысячи рублей).
В удовлетворении исковых требований прокурора Пестовского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2 ФИО11, к ПАО «Россети Северо-Запад» о взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Пестовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 05 августа 2025 года.
Решение суда в окончательной форме составлено: 05 августа 2025 г.
Судья: Д.В. Медведев